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环境保护主管部门实施查封、扣押办法

环境保护主管部门实施查封、扣押办法是为规范实施查封、扣押,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律制定的。

2014年12月15日环境保护部部务会议审议通过,2014年12月19日环境保护部令第29号公布,自2017年1月1日起施行。

最新环境保护主管部门实施查封、扣押办法全文包括总则、适用范围、实施程序、附则共四章二十五条。

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第一章 总则

第一条 为规范实施查封、扣押,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律,制定本办法。
第二条 对企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者)违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染,县级以上环境保护主管部门对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押的,适用本办法。
第三条 环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费,应当列入本机关的行政经费预算,由同级财政予以保障。

第二章 适用范围

第四条 排污者有下列情形之一的,环境保护主管部门依法实施查封、扣押:
(一)违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的;
(二)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的;
(三)违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;
(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的;
(五)较大、重大和特别重大突发环境事件发生后,未按照要求执行停产、停排措施,继续违反法律法规规定排放污染物的;
(六)法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。
有前款第一项、第二项、第三项、第六项情形之一的,环境保护主管部门可以实施查封、扣押;已造成严重污染或者有前款第四项、第五项情形之一的,环境保护主管部门应当实施查封、扣押。
第五条 环境保护主管部门查封、扣押排污者造成污染物排放的设施、设备,应当符合有关法律的规定。不得重复查封、扣押排污者已被依法查封的设施、设备。
对不易移动的或者有特殊存放要求的设施、设备,应当就地查封。查封时,可以在该设施、设备的控制装置等关键部件或者造成污染物排放所需供水、供电、供气等开关阀门张贴封条。
第六条 具备下列情形之一的排污者,造成或者可能造成严重污染的,环境保护主管部门应当按照有关环境保护法律法规予以处罚,可以不予实施查封、扣押:
(一)城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位;
(二)生产经营业务涉及基本民生、公共利益的;
(三)实施查封、扣押可能影响生产安全的。
第七条 环境保护主管部门实施查封、扣押的,应当依法向社会公开查封、扣押决定,查封、扣押延期情况和解除查封、扣押决定等相关信息。

第三章 实施程序

第八条 实施查封、扣押的程序包括调查取证、审批、决定、执行、送达、解除。
第九条 环境保护主管部门实施查封、扣押前,应当做好调查取证工作。
查封、扣押的证据包括现场检查笔录、调查询问笔录、环境监测报告、视听资料、证人证言和其他证明材料。
第十条 需要实施查封、扣押的,应当书面报经环境保护主管部门负责人批准;案情重大或者社会影响较大的,应当经环境保护主管部门案件审查委员会集体审议决定。
第十一条 环境保护主管部门决定实施查封、扣押的,应当制作查封、扣押决定书和清单。
查封、扣押决定书应当载明下列事项:
(一)排污者的基本情况,包括名称或者姓名、营业执照号码或者居民身份证号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等;
(二)查封、扣押的依据和期限;
(三)查封、扣押设施、设备的名称、数量和存放地点等;
(四)排污者应当履行的相关义务及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(五)环境保护主管部门的名称、印章和决定日期。
第十二条 实施查封、扣押应当符合下列要求:
(一)由两名以上具有行政执法资格的环境行政执法人员实施,并出示执法身份证件;
(二)通知排污者的负责人或者受委托人到场,当场告知实施查封、扣押的依据以及依法享有的权利、救济途径,并听取其陈述和申辩;
(三)制作现场笔录,必要时可以进行现场拍摄。现场笔录的内容应当包括查封、扣押实施的起止时间和地点等;
(四)当场清点并制作查封、扣押设施、设备清单,由排污者和环境保护主管部门分别收执。委托第三人保管的,应同时交第三人收执。执法人员可以对上述过程进行现场拍摄;
(五)现场笔录和查封、扣押设施、设备清单由排污者和执法人员签名或者盖章;
(六)张贴封条或者采取其他方式,明示环境保护主管部门已实施查封、扣押。
第十三条 情况紧急,需要当场实施查封、扣押的,应当在实施后二十四小时内补办批准手续。环境保护主管部门负责人认为不需要实施查封、扣押的,应当立即解除。
第十四条 查封、扣押决定书应当当场交付排污者负责人或者受委托人签收。排污者负责人或者受委托人应当签名或者盖章,注明日期。
实施查封、扣押过程中,排污者负责人或者受委托人拒不到场或者拒绝签名、盖章的,环境行政执法人员应当予以注明,并可以邀请见证人到场,由见证人和环境行政执法人员签名或者盖章。
第十五条 查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经本级环境保护主管部门负责人批准可以延长,但延长期限不得超过三十日。法律、法规另有规定的除外。
延长查封、扣押的决定应当及时书面告知排污者,并说明理由。
第十六条 对就地查封的设施、设备,排污者应当妥善保管,不得擅自损毁封条、变更查封状态或者启用已查封的设施、设备。
对扣押的设施、设备,环境保护主管部门应当妥善保管,也可以委托第三人保管。扣押期间设施、设备的保管费用由环境保护主管部门承担。
第十七条 查封的设施、设备造成损失的,由排污者承担。扣押的设施、设备造成损失的,由环境保护主管部门承担;因受委托第三人原因造成损失的,委托的环境保护主管部门先行赔付后,可以向受委托第三人追偿。
第十八条 排污者在查封、扣押期限届满前,可以向决定实施查封、扣押的环境保护主管部门提出解除申请,并附具相关证明材料。
第十九条 环境保护主管部门应当自收到解除查封、扣押申请之日起五个工作日内,组织核查,并根据核查结果分别作出如下决定:
(一)确已改正违反法律法规规定排放污染物行为的,解除查封、扣押;
(二)未改正违反法律法规规定排放污染物行为的,维持查封、扣押。
第二十条 环境保护主管部门实施查封、扣押后,应当及时查清事实,有下列情形之一的,应当立即作出解除查封、扣押决定:
(一)对违反法律法规规定排放污染物行为已经作出行政处罚或者处理决定,不再需要实施查封、扣押的;
(二)查封、扣押期限已经届满的;
(三)其他不再需要实施查封、扣押的情形。
第二十一条 查封、扣押措施被解除的,环境保护主管部门应当立即通知排污者,并自解除查封、扣押决定作出之日起三个工作日内送达解除决定。
扣押措施被解除的,还应当通知排污者领回扣押物;无法通知的,应当进行公告,排污者应当自招领公告发布之日起六十日内领回;逾期未领回的,所造成的损失由排污者自行承担。
扣押物无法返还的,环境保护主管部门可以委托拍卖机构依法拍卖或者变卖,所得款项上缴国库。
第二十二条 排污者涉嫌环境污染犯罪已由公安机关立案侦查的,环境保护主管部门应当依法移送查封、扣押的设施、设备及有关法律文书、清单。
第二十三条 环境保护主管部门对查封后的设施、设备应当定期检视其封存情况。
排污者阻碍执法、擅自损毁封条、变更查封状态或者隐藏、转移、变卖、启用已查封的设施、设备的,环境保护主管部门应当依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规及时提请公安机关依法处理。

第四章 附则

第二十四条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2016年1月1日起施行。

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不少当事人以为民事案件开完庭提交撤诉申请,就可以不用承担任何诉讼相关费用,这种想法其实和现行法律规定的要求存在偏差。按照《诉讼费用交纳办法》的明确规则,只要案件已经走完正式立案流程,后续撤诉的前提下,案件的基础受理费用都是按照全额标准的一半来收取。如果当初立案的时候,法院已经按照全额标准预先收了费用,撤诉后当事人可以凭相关手续领回多交的那一半,剩下的一半就由发起诉讼的原告自行承担。要是立案阶段法院本身就已经直接按减半标准收了受理费,后续撤诉的时候就不会再做任何退费操作。 这里的减半优惠仅仅针对案件的基础受理费。之前当事人提前预交的财产保全申请费,还有案件审理过程中实际支出的证人出庭交通补贴、调查取证相关杂费这类已经实际产生的其他诉讼开支,不管后续是不是撤诉,都不会办理退费,全部由当初提交申请的当事人自行负担。 少数特殊类型的案件,即便完成立案流程后撤诉,也完全不需要交纳任何诉讼费用。这类案件本身就属于法定的免交诉讼费范畴,比如走特别程序审理的宣告失踪、认定公民无民事行为能力类案件,还有已经通过正式司法救助审批、获准全额免交诉讼费的案件,这类情况不存在后续补收或者退费的操作空间。 撤诉申请的提交时间必须控制在法院正式宣告判决之前,至于申请能不能通过,最终由法院出具裁定确定。要是法院审查后不同意撤诉,原告收到出庭传唤之后没有任何正当理由就不到庭参加庭审,法院可以直接按缺席流程完成判决,整个诉讼程序不会中断,这种情况下的案件受理费要按全额标准全额缴纳,不再适用撤诉的减半规则。

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开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

西南法务律师

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结合现行诉讼费用交纳的官方规则,民事案件开完庭之后再申请撤诉,依旧需要承担对应诉讼相关的开销,具体的执行口径可以梳理成几个实操层面的明确指向。 1、撤诉后的案件处理费用直接按原定标准的一半计收。要是立案阶段法院已经预先收了全额的处理费用,撤诉完成之后只会退给原告一半的钱款,剩下的一半由原告自行负担。要是当初立案的时候法院直接就按减半的标准收了费用,撤诉之后不会再做任何退费操作。 2、这种减半计费的覆盖范围只针对最基础的案件处理费用。像为了冻结对方资产交的保全申请开销,还有证人赶来开庭产生的交通、误工这类实际已经支出的相关诉讼成本,一般都不会做退还处理,全部由当初提交申请的主体自行承担。 3、极少数特殊场景下撤诉不需要支付任何相关费用。比如法院收到原告的撤诉申请之后,核查发现这个案件本身就属于法律规定不用交钱或者直接免除全部费用的范畴,像走特别程序审理的宣告失踪、认定公民无民事行为能力这类案子,还有之前提交司法救助申请已经拿到全额免交审批的案件,这种情况下既不存在退费的流程,也不会产生任何需要补缴的费用。 从法律服务行业长期演进的方向来看,未来诉讼费的结算规则大概率会朝着更精细化的场景适配方向调整,针对不同诉讼阶段撤诉的情况可能会出台更分层的计费标尺,进一步贴合民事主体实际参与诉讼的成本支出比例。 当事人提出撤诉申请的时间必须卡在法院正式对外宣告判决之前,最终能不能获批,要由法院出具书面的裁定来确认。要是法院经过审查不准许撤诉,原告收到合法传唤之后没有任何正当理由就不肯到庭,法院可以直接做出缺席判决,整个诉讼流程会继续推进,这种情况下的案件处理费用就不能适用减半规则,必须按原定的全额标准由原告全部承担。

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开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

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诉讼仲裁咨询顾问律师 最近回复:

民事案件开完庭之后再申请撤诉,并非像不少人以为的那样不用掏诉讼费,仍要按规则承担相应费用。 正常情况下撤诉的案件受理费都会按减半标准计算。要是立案时你已经交了全额的费用,撤诉后法院会退回一半,剩下的一半由原告自行承担。要是立案时法院一开始就按减半标准收了受理费,撤诉后就不会再退费。 减半的规则仅适用于案件受理费,像之前已经支出的保全申请费、证人出庭的交通补贴这类实际产生的其他诉讼成本,全部由提出申请的当事人自行承担,不会返还。 少数特殊情况撤诉后完全不用缴纳任何诉讼费用。比如案件本身是适用特别程序审理的类型,或者当事人之前已经通过司法救助审批获得了全额免交诉讼费的资格,这类情况不存在费用收取或退还的问题。 申请撤诉必须在法院正式宣告判决书之前提交,最终能不能获批要由法院出具裁定确认。要是法院驳回了撤诉申请,原告收到传唤后没有正当理由拒不出庭,法院可以直接作出缺席判决,整个诉讼程序继续推进,这时候所有的受理费都要按全额标准缴纳。

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开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

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开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

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很多人以为民事案件开庭后只要撤诉就不用交诉讼费,实际上按照现行诉讼费用交纳的相关规定,这种情况依旧需要承担部分诉讼相关开支,并不是全程不用花钱。 普通撤诉案件的案件受理费会按照全额标准减半计算。要是你在法院立案的时候已经全额预交了受理费,撤诉之后法院会退给你一半,剩下的一半由原告自己承担。要是当初立案时法院已经直接按减半的标准收了受理费,撤诉之后就不会再退任何费用了。 这里的减半收取规则,只适用于案件受理费这一项。像你之前申请财产保全交的保全申请费,还有已经实际支出的证人出庭交通费、公告费这类已经实打实发生的其他诉讼费用,一般都是不会退还的,哪方申请的就由哪方自行承担。 也有极少数例外情况,撤诉之后不用再交任何诉讼费用。比如法院受理你的撤诉申请之后,才发现这个案件本身就属于不需要交纳或者可以免交诉讼费的范畴,像适用特别程序审理的案件,或者之前已经通过司法救助审批获准全额免交诉讼费的案件,这种情况就不存在退费或者补收费的问题。 还有个容易被忽略的细节,想要申请撤诉必须赶在法院正式宣告判决之前提交申请,至于最终能不能撤诉,需要由法院出具裁定确认。要是法院裁定不准许撤诉,原告经过法院传唤没有正当理由就拒不到庭,法院可以直接缺席判决,整个诉讼流程继续推进,这种情况下案件受理费就要按全额标准来承担,不能再享受减半的优惠。

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不少职场人被公司违法辞退后,算赔偿金时很容易搞错上限规则,甚至以为所有人的赔偿金都最多按12年工龄算,其实并不是这样。 实际操作里的上限限制,只针对收入明显偏高的群体。如果你的月工资,比公司所在地的直辖市或者设区的市官方公布的上一年度职工月平均工资的三倍还高,那计算经济补偿的基数就不能按你自己的实际月工资算,最多只能按当地社平工资的三倍来定。这类高收入劳动者,计算经济补偿的年限也有上限,最多只能算12年,不会跟着实际工龄无限拉长。 经济赔偿金本身是经济补偿标准的两倍,就算要翻倍计算,也得先在前面说的基数、年限封顶的基础上乘二,不会突破这个双重限制。 如果你的月收入没到当地社平工资的三倍,就完全不受这两个封顶规则约束。你在这家公司干了多少年,经济补偿就按实际工龄算多少年,干了15年就按15年算,没有12年的年限卡着,最后赔偿金直接把你算出来的经济补偿总额乘二就行。

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经济赔偿金最高支付标准是多少

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律图潼南区律师 最近回复:

不少职场人遇到单位违规解除劳动合同的情况时,常会算不清楚自己能拿到的赔偿金数额,我国劳动合同法里对经济类的离职赔付划定了清晰的适用边界,不是所有情况都能顺着自己的想法漫天要价。 如果你的月工资收入,已经超过了用人单位所在地的直辖市政府或者设区的市级政府公布的上一年度当地职工月平均工资的三倍,核算经济补偿的基数就不能按你实际拿到的高薪来算,直接按当地社平工资三倍的数值作为计算基准。这类收入超过社平工资三倍的群体,核算经济补偿的工作年限最长也只能按十二年来算,哪怕你在这家单位实际待了十七八年,也不能把超出十二年的年限一并纳入核算范围。 经济赔偿金是单位违规解除劳动合同需要付出的惩罚性赔付,数值为法定经济补偿标准的两倍,前面说到的基数和年限双重封顶规则,同样适用于经济赔偿金的核算过程。 收入没达到当地社平工资三倍的普通劳动者,核算经济补偿时完全不受十二年的年限限制,干了多少年就能折算多少个月的工资补偿,最后直接把对应经济补偿的数额乘以两倍,就能算出自己应得的经济赔偿金。大家遇到劳资纠纷核算赔付金额时,可以对照自身的收入情况代入规则,避免和单位协商时出现不必要的认知偏差,也能更准确地维护自身合法权益。

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经济赔偿金最高支付标准是多少

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重庆法务律师 最近回复:

1针对月收入远高于当地常规水平的劳动者,核算经济相关赔付的基础金额不能随意按个人实际工资算,要是个人月收入超出用工单位所在地官方公布的上一年度在岗职工月均收入三倍,核算时直接以官方公布的当地职工月均收入三倍作为计算基数,不再参考个人实际更高的工资标准。 2同样是这类月收入达到前述三倍标准的高收入群体,核算对应补偿的工作时长最多按十二年计算,哪怕实际在这家单位工作了更久,超出的年限也不会纳入核算范围。 3目前法定的经济类赔偿金的核算逻辑,是在符合法定条件算出的常规经济补偿总额基础上直接翻倍,要是属于前面提到的高收入群体,就直接在封顶后的基数和封顶年限算出的补偿额基础上乘以二得出最终赔付金额。 4绝大多数普通劳动者的月收入没达到当地上一年度在岗职工月均收入三倍的门槛,核算常规经济补偿时完全按照个人在本单位的实际工作时长推进,不受十二年上限的约束,最终的赔偿金也直接用按实际情况算出的常规补偿额翻倍即可。 从行业后续的落地实践来看,未来这类精细化的赔付核算规则,会倒逼更多用工单位建立更规范的薪酬体系和离职前置沟通机制,减少不必要的劳资纠纷争议。

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遭遇单位违法解除劳动关系索要赔偿时,很多人容易算错金额,最终拿到的钱远低于法定标准。 如果你的月薪资已经超出单位所在地直辖市或设区市公布的上年度职工月平均工资三倍,计算经济补偿金的时候不能按自己的实际月薪核算,只能按当地社平工资三倍的数额作为基数。 这类薪资水平较高的人群,核算经济补偿金的工作年限最多只能算十二年,哪怕实际在岗时间远超十二年,超出的部分也不会计入常规经济补偿范畴。 大家常说的违法解除赔偿金,是常规经济补偿金的两倍,同样要受上述基数和年限的双重限制。 要是你的月薪资没有达到当地社平工资三倍,核算经济补偿金时不受十二年的年限约束,干满多少年就按多少年算,最终的赔偿金直接按常规经济补偿金的两倍核算即可。 大家拿不准自己的赔偿计算标准的,可以携带用工相关材料向专业人员咨询核对。

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经济赔偿金最高支付标准是多少

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经济赔偿金的最高支付标准,按现行劳动合同法规定,存在明确的双重限制规则。 基数封顶的适用场景,限定在劳动者月工资,高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的情形。这类主体核算对应金额时,直接按职工月平均工资三倍的数额作为计算基数。 年限封顶的适用对象和基数封顶的高收入劳动者完全一致,这类群体对应的经济补偿核算年限,最高不得超过十二年。 经济赔偿金的核算规则,统一按照经济补偿标准的二倍执行。满足基数、年限封顶条件的高收入劳动者,直接在前面两项确定的核算结果基础上乘以二得出最终金额。 普通劳动者月工资未超过当地上年度职工月平均工资三倍的,经济补偿直接按实际工作年限计算,不受十二年年限限制。这类群体对应的经济赔偿金,按实际核算出的经济补偿金额的二倍直接支付。

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