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卫生部关于加强老年卫生工作的通知

  • 颁布单位:卫生部(已撤销)

  • 文       号:卫疾控发[2001]205号

  • 颁布时间:2001-07-20

  • 实施时间:2001-07-20

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:部门规范性文件

卫生部关于加强老年卫生工作的通知
(卫疾控发[2001]205号)
各省、自治区、直辖市卫生厅局:
随着我国人口老龄化进程的加快,老龄问题在我国社会生活的各个方面日益突出。为了加强老年卫生工作,发展老年卫生事业,近日,卫生部调整了卫生部老龄工作领导小组,由部内11个司局和北京医院有关领导组成,殷大奎副部长任组长,领导小组办公室设在疾控司。根据《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的精神,我部制定了《关于加强老年卫生工作的意见》,现发给你们。希望各地加强同办公室的联系,及时交流老年卫生工作情况。各地的情况将编成简报,通报有关单位,以促进我国老年卫生工作的开展。
二00一年七月二十日
关于加强老年卫生工作的意见
随着我国人口老龄化进程的加快,老龄问题在我国已成为关系国计民生和长治久安的重要社会问题,老龄人口的迅速增加,一方面反映了我国社会经济快速发展、人民生活和健康水平迅速提高,寿命得到延长;另一方面,老年人口迅速增加,将带来一系列社会和卫生问题,1998年调查表明:我国60岁以上老年人两周患病率为全人群的1.7倍,慢性病患病率为全人群的4.2倍,人均患有2至3种疾病,与1993年第一次调查相比,老年人口两周患病率和慢性病患病率均有明显增加,尤其是肿瘤、心脑血管病、糖尿病、老年精神性疾病增加更为突出。60岁以上老年人活动受限率为8.1%,为全人群的2.7倍,残疾率为25.2%,为全人群的3.8倍。人口老龄化所带来平均预期寿命的延长并没有带来人们所期待的健康期望寿命的延长,所延长的寿命中大多数为非健康寿命,尤其是女性。老年人患病率和伤残率明显升高,对医疗保健与有关的卫生服务设施的需求增加,形成对社会福利和医疗费用支付等多种经济活动的压力等,如何提高老年人的生活质量,使老年人过上健康、温馨、舒适、方便、充实的生活,是摆在全社会面前的重大课题,我们一定要高度重视并积极努力,迎接人口老龄化向卫生保健提出的挑战,促进健康老龄化的实现。《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》提出,全党和全社会必须从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和切实加强老龄工作。这个决定是以江泽民同志为核心的党中央对我国老龄事业作出的重要部署,是指导当前和今后老龄工作纲领性文件。为了学习贯彻《决定》的精神,进一步加强老年卫生工作,发展老年卫生事业,现提出以下意见:
一、提高认识,加强对老年卫生工作的领导。
做好老年卫生工作是卫生部门的重要责任,《中共中央、国务院关于老年工作的决定》中指出,卫生部门的职责是完善老年医疗服务网络,为老年人提供医疗保健服务,特别是社区医疗保健服务,提高老年人的生活质量和健康水平。各级卫生部门要在新的历史条件下贯彻落实“三个代表”重要思想,从讲政治的高度出发,充分认识作好老年卫生工作的紧迫性、重要性和必要性,统一思想,将如何建立与之相适应的老年卫生保健服务系统,解决老有所医的问题作为一项长期的战略任务摆在议事日程,把老年卫生工作作为整个卫生工作的组成部分,纳入卫生工作计划,强化各地老年卫生工作领导小组的职能,争取各级政府和相关部门的支持。同时加强对老年卫生保健问题的研究,提出适合实际情况的老年卫生保健政策和策略、工作目标、基本原则和具体措施,有力促进老龄卫生工作的开展。
二、推动医疗卫生机构积极为老年人提供卫生服务。
(一)大力发展社区卫生服务。为老年人提供费用低廉、质量优良的卫生服务是改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务的主要目的之一,因此,我们要认真贯彻落实《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》精神,把发展社区卫生服务作为城镇医药卫生体制改革的重要组成部分,作为适应人口老龄化需要,提高老年健康保障水平的重要举措。随着社区卫生服务体系的建立,把老年卫生服务列入社区卫生服务的重要内容,纳入社区发展规划。
1、大力发展社区卫生保健服务体系。通过体制改革、机构改造、资源重组等形式,引导基层医疗卫生机构转型为社区服务中心,将部分富余病房改造为多种形式的为老年人提供保健、医疗护理、康复等服务的场所,配备必要的设施设备,把老年人大部分的基本健康问题就近解决在社区。
2、落实经济补偿政策。结合本地实际,会同有关部门,积极贯彻落实财政补助、纳入城镇职工基本医疗保险和完善服务价格体系等有关经济政策,争取社会各方对老年卫生的投入和资助,不断完善老年卫生工作的经济补偿机制。
3、开展多种形式的老年卫生保健服务,充分利用社区资源,应用适宜的技术,积极探索有效、经济、方便的社区老年卫生保健服务模式,拓展老年医疗、护理、保健、康复等服务领域,建立健康档案,掌握社区老年健康状况,根据老年人不同的卫生保健需求,发展家庭病床,加大对大病和重病导致生活困难的老人的帮困力度,提供家庭出诊、家庭护理、日间观察、临终关怀等服务,逐步建立老年人家庭医疗与急救呼叫信息服务网络,为老年人提供有效、经济、方便、温馨的服务。
(二)推动大中型医疗机构作好老年医疗卫生工作,医院要适应卫生体制改革和老龄化的需要,把老年卫生工作作为医院工作的一个重要方面抓紧抓好。逐步建立和完善双向转诊、便民服务制度,加强对社区卫生服务的业务指导。要在为老年人提供方便、适合的卫生服务上下功夫,不断扩展老年医疗预防、保健等服务领域,增加方便老年就医的措施,有条件的医院可开设老年病门诊,为老年人提供优质、方便、快捷的医疗服务。在医疗机构改革中,注意引导现有的部分医疗机构,转向为老年人提供预防、医疗、康复、护理等内容的老年医疗卫生服务机构。
(三)加快农村医疗卫生组织建设,完善农村基层卫生服务网络。在有条件的地区,开展农村社区卫生服务试点,为农村老年人提供医疗保健服务,不断研究和发展新时期的农村合作医疗等多种形式的医疗保障制度,积极探索适应广大农村老年人需要的卫生工作新机制,加强对基层医务人员的培训,在开展城市卫生支农时,注意增加老年卫生的内容;同有关部门合作,切实解决农村贫困老年人的基本医疗问题。
三、以预防为主,积极开展慢性病防治工作。要贯彻“预防为主”的方针,积极开展社区老年慢性疾病的预防工作,不断改善老年人的健康状况,提高老年人生活质量。针对近年来高血压、糖尿病等慢性病发病率明显增长的趋势,重点开展以一级预防为主的二、三级预防,在普遍开展社区健康教育的基础上,加强对高危人群的干预和监测,推广经济、快速、方便的检测手段,使慢性非传染性疾病得以早发现、早诊断、早治疗。制定高血压、糖尿病等老年人多发病、常见病的防治指南和管理方案,在部分地区试行,为老年人提供连续性医疗和康复服务。预防慢性病并发症的发生,降低慢性病造成功能衰退的危险因素,延长健康寿命,提高生命质量。
四、积极做好老年健康宣传、人员培训和老年病的防治研究工作。一是积极开展以自我保健互助为内容的健康促进活动,广泛推行健康教育,倡导健康的生活方式,增加预防知识、养成乐观的人生态度、建立健康的行为、改善健康状况、提高生活质量;二是加强老年病防治队伍的自身建设,努力提高医护人员的素质,同时要改革医学教育,编制老年医学教材,以满足老龄化工作的需要;三是倡导有条件的单位以老年常见病防治研究为重点,加强对老年病诊断和治疗、护理、康复的研究,弘扬传统医学在延年益寿方面的作用。
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提供赌博场地的人会受到什么处罚

律图九龙坡区律师

律图九龙坡区律师 最近回复:

在日常生活里,提供赌博场地这种行为可不能小看,它可能会让自己陷入行政违法或者刑事犯罪的麻烦中,而且不同情况处罚也不一样。 要是情节比较轻,还没达到犯罪的程度,根据《治安管理处罚法》,给赌博提供条件的,可能会被处五日以下拘留,或者交五百元以下的罚款。要是情节严重,像多次提供场地、获利比较多,那就会被处十日以上十五日以下拘留,还得交五百元以上三千元以下的罚款。 但要是达到了一定标准,那就构成开设赌场罪了。按照《刑法》规定,开设赌场的,会被处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,同时还要交罚金。要是情节严重,比如抽头渔利累计数额大、赌资数额巨大、参赌人数很多等,就要处五年以上十年以下有期徒刑,并且交罚金。 在实际的司法过程中,判断提供赌博场地的行为以及该怎么处罚,会综合考虑很多因素。比如场地提供者是不是故意这么做的,赚了多少钱,赌博的规模有多大,持续了多长时间等。 给大家提个实用的法律建议,千万不要为了一点利益就去提供赌博场地。一旦被发现,不仅会面临法律的制裁,还会对社会风气造成不良影响。要是身边有人进行赌博活动,应该及时向相关部门举报,共同维护良好的社会秩序。

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提供赌博场地的人会受到什么处罚

律图重庆律师

律图重庆律师 最近回复:

1、提供赌博场地这种行为,可能会触犯行政违法,也可能构成刑事犯罪,具体的处罚得看不同的情况。 2、要是情节比较轻,还没达到犯罪的程度,按照《治安管理处罚法》,给赌博提供条件的,会被处五天以下的拘留,或者罚款五百元以下;要是情节严重,会被处十天以上十五天以下的拘留,还要并处五百元以上三千元以下的罚款。这里说的“情节严重”,一般是指多次提供场地、赚了不少钱之类的情况。 3、要是达到了一定的标准,那就会构成开设赌场罪。根据《刑法》的规定,开设赌场的,会被处五年以下的有期徒刑、拘役或者管制,还要交罚金;情节严重的,会被处五年以上十年以下的有期徒刑,并且交罚金。“情节严重”通常是说抽头渔利的总数比较大、赌资数额特别多、参与赌博的人很多等情况。 4、在实际的司法案件里,对提供赌博场地行为的认定和处罚,会把场地提供者是不是故意的、赚了多少钱、赌博的规模大小、持续了多长时间等因素都考虑进去。

5小时前

提供赌博场地的人会受到什么处罚

重庆法务律师

重庆法务律师 最近回复:

给赌博提供场地可不是小事,可能会面临行政违法或刑事犯罪的处罚。 要是情节比较轻,没达到犯罪程度,按照《治安管理处罚法》,给赌博提供条件的,会被处五日以下拘留或者五百元以下罚款;要是情节严重,像多次提供场地、获利较多,就会处十日以上十五日以下拘留,还得并处五百元以上三千元以下罚款。 要是达到一定标准,就构成开设赌场罪了。根据《刑法》,开设赌场的,会处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,还得并处罚金;情节严重,比如抽头渔利数额累计较大、赌资数额巨大、参赌人数众多等情况,会处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。 在实际司法中,认定和处罚提供赌博场地的行为,会综合考虑很多因素,像场地提供者是不是故意的、赚了多少钱、赌博规模多大、持续了多久等。大家可千万别为了一点利益,去干给赌博提供场地这种违法的事,不然会受到法律的制裁。要是对这方面还有疑问,可以咨询专业人士。

5小时前

提供赌博场地的人会受到什么处罚

刑事辩护咨询顾问律师

刑事辩护咨询顾问律师 最近回复:

提供赌博场地的行为,可能涉及行政违法或刑事犯罪,处罚依不同情形而定。 若情节较轻,未构成犯罪,按《治安管理处罚法》,为赌博提供条件的,处五日以下拘留或五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。“情节严重”一般指提供场地多次、获利较多等情况。 若达到一定标准,构成开设赌场罪。依据《刑法》,开设赌场的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。“情节严重”通常指抽头渔利数额累计较大、赌资数额巨大、参赌人数众多等情形。 司法实践里,认定和处罚提供赌博场地的行为,会综合考量场地提供者的主观故意、获利情况、赌博规模、持续时间等因素。 解决措施和建议:不要为赌博提供场地,避免触碰法律红线。若发现有人提供赌博场地,应及时向公安机关举报。若因不知情提供了场地,应主动配合调查,争取从轻处理。

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提供赌博场地的人会受到什么处罚

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

提供赌博场地的行为,可能面临行政违法处罚,也可能构成刑事犯罪,具体处罚得看不同情形。 要是情节比较轻,还没构成犯罪,按照《治安管理处罚法》,给赌博提供条件的,会处五日以下拘留,或者罚五百元以下。要是情节严重,就会处十日以上十五日以下拘留,还会并处五百元以上三千元以下罚款。像多次提供场地、获利比较多,就属于“情节严重”的情况。 要是达到一定标准,这种行为就构成开设赌场罪了。根据《刑法》,开设赌场的,会处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,还要交罚金。如果情节严重,会处五年以上十年以下有期徒刑,也得交罚金。抽头渔利数额累计较大、赌资数额巨大、参赌人数众多,这些都属于“情节严重”。 在实际司法中,认定和处罚提供赌博场地的行为时,会综合考虑好几个因素。比如场地提供者是不是故意的、赚了多少钱、赌博规模有多大、持续了多长时间等。所以大家可得注意,千万别给赌博提供场地,不然可能会面临法律的制裁。

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离婚情况下通常要给孩子多少抚养费

本地优选咨询顾问律师

本地优选咨询顾问律师 最近回复:

在离婚案件里,子女抚养费可是个不容忽视的问题,它的确定有一套明确的规则。子女抚养费数额要综合考虑子女实际需求、父母双方负担能力以及当地实际生活水平。 要是父母有固定收入,抚养费一般按照月总收入的百分之二十到三十来给。要是同时负担两个以上子女的抚养费,比例能适当提高,但通常不超过月总收入的百分之五十。要是没有固定收入,那抚养费数额就依据当年总收入或者同行业平均收入,参考前面说的比例来确定。 不过,生活中总有特殊情况。比如子女得了重大疾病,需要高额医疗费用;或者一方收入特别高,这时抚养费的比例就可以适当调整。 抚养费一般是定期给,要是条件允许,也能一次性付清。碰到一方没有经济收入或者下落不明的情况,就可以用他的财物来折抵子女抚养费。 抚养费的给付期限,一般到子女十八周岁为止。要是子女十六周岁以上不满十八周岁,靠自己劳动收入作为主要生活来源,还能维持当地一般生活水平,父母就可以不用再给抚养费了。 要是原来定的抚养费数额不够维持当地实际生活水平,或者因为子女患病、上学,实际花费超过了原定数额,子女可以要求有负担能力的父或母增加抚养费。 法律建议:离婚双方在确定抚养费时,要多从孩子角度出发,合理协商。如果对抚养费有争议,可以咨询专业律师,通过法律途径解决。在后续生活中,若情况发生变化,也要及时按照法律规定调整抚养费。

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离婚情况下通常要给孩子多少抚养费

本地法律顾问团队律师

本地法律顾问团队律师 最近回复:

1、在离婚案子里,确定子女抚养费数额,主要看子女实际需求、父母双方的负担能力以及当地实际生活水准。 2、要是有固定收入,给抚养费一般按照月总收入的20%-30%来算。要是要负担两个及以上孩子的抚养费,比例能适当提高,但通常不超过月总收入的50%。 3、没有固定收入的话,抚养费数额可以根据当年总收入或者同行业平均收入,参考上面说的比例来确定。 4、遇到特殊情况,抚养费比例可以适当调整。像孩子得了重大疾病需要高额医疗费,或者一方收入特别高这种情况。 5、抚养费最好定期给,条件允许的话也能一次性给。要是一方没有经济收入或者下落不明,就可以用他的财物来折抵抚养费。 6、抚养费一般给到子女18岁。要是孩子16岁以上不满18岁,靠自己劳动收入作为主要生活来源,还能维持当地一般生活水平,父母就可以不用再给抚养费。 7、要是原来定的抚养费不够维持当地实际生活水平,或者因为孩子生病、上学,实际花费超过了原定数额等合理原因,子女可以要求有能力的父亲或者母亲增加抚养费。

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