全国残疾人康复工作办公室关于进行“十一五”全国残疾人康复工作终期检查的通知

全国残疾人康复工作办公室关于进行“十一五”全国残疾人康复工作终期检查的通知
（全康办〔2010〕22号）
各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：
按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，为全面、深入了解和掌握全国残疾人康复工作的进展，总结“十一五”以来各项残疾人康复工作的经验，发现、解决存在问题，为“十二五”残疾人康复工作提供依据、奠定基础，全国残疾人康复工作办公室将组织进行“十一五”全国残疾人康复工作终期检查。现就检查的有关事项通知如下：
一、检查方式
“十一五”残疾人康复工作终期检查，采取各地自查与全国抽查相结合的方式，以自查为主。
（一）自查：各地根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案提出的任务目标，结合本地实际情况，按照本通知要求，制定检查方案，统一部署，统筹安排，对各项康复工作进行全面认真的自查。
（二）全国抽查：依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》任务目标，对部分省进行抽查。
二、检查时间
各地自查时间：2010年10月-11月。
全国抽查时间：2010年11月-12月。
三、检查内容
（一）贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和国办转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，制定相关政策，采取有效措施，为残疾人提供康复服务的情况。
（二）“十一五”发展纲要各项康复任务的执行情况。
1.社区康复：残疾人社区康复工作覆盖范围，机构和人员配备情况，受益人数等。
2.视力残疾康复：白内障复明手术、贫困白内障患者免费复明手术情况；创建白内障无障碍县情况；建立地级残联低视力康复部情况；盲人定向行走训练工作情况。
3.听力语言康复：听力语言康复工作组织管理、机构建设、国家重点项目执行情况。
4.智力残疾康复：智力残疾康复工作组织管理、技术指导和训练服务网络建设与开展工作情况。贫困智力残疾儿童康复训练、家长培训、贫困智力残疾儿童抢救性康复项目任务完成情况。社区开展成年智力残疾人康复训练服务情况。
5.肢体残疾康复：肢体残疾康复工作组织管理、技术指导和训练服务网络建设与开展工作情况。贫困肢体残疾儿童矫治手术完成情况。肢体残疾儿童康复训练与肢体残疾人社区康复训练任务、贫困肢体残疾儿童抢救康复项目任务完成情况。
6.精神病防治康复：精神病防治康复工作情况。彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目实施情况；孤独症儿童康复机构建设情况，机构和人员配备情况，受益人数等。贫困孤独症儿童抢救性康复项目执行情况。
7.残疾人辅助器具供应服务：“十一五”各项辅助器具服务任务的执行情况；省、地、县残疾人辅助器具服务网络建设情况；年度任务及重点项目执行情况；辅具专业培训及人才队伍建设情况；辅具适配开展情况。
（三）贯彻落实全国省级残联康复机构规范化建设会议精神，康复机构规划制定情况，各类残疾人康复服务机构的建设发展情况，各级各类康复机构管理运行情况。
（四）贯彻落实《全国残联系统康复人才培养规划（2005年-2015年）》情况，《康复人才培养百千万工程》实施情况。
（五）按照《残疾人事业专项彩票公益金康复项目》和《贫困残疾儿童抢救性康复项目》实施方案要求，各分项目实施情况及项目数据库录入情况。
（六）残疾人康复经费的投入和使用管理情况，包括对每年度中央财政下拨的康复专项经费的使用管理情况；地方配套康复经费的投入和使用情况；本地通过各种渠道筹措经费的数额及使用管理情况。
四、检查要求
残疾人康复工作涉及面大，发展也不平衡。各地在组织开展“十一五”残疾人康复工作终期检查时，要统筹兼顾、科学务实；要有量化指标；要能够实事求是地反映本省残疾人康复领域发展现状，不走过场；要认真总结基层在为残疾人提供康复服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”方面的典型经验和做法；要及时发现存在问题，并予以协调解决。
（一）为方便各地进行“十一五”残疾人康复工作检查，全康办制定了《“十一五”残疾人康复工作检查表》（见附件1）。残疾人事业专项彩票公益金康复项目和贫困残疾儿童抢救性康复项目按照各相关业务领域检查表要求检查。
（二）各省的自查工作，由省残疾人康复工作办公室统一协调，组织有关部门人员、康复工作管理人员、专家和专业技术人员参加，深入基层，调查研究，扎扎实实地开展工作。
（三）各省在组织自查之前，要对参加人员进行培训，明确开展检查的目的、意义，学习、掌握并使用好检查表格，逐一落实对各康复领域开展自查的要求。
（四）各省要在2010年11月9日前完成本地区“十一五”残疾人康复工作自查；如实填写《“十一五”残疾人康复工作检查汇总表》（见附件2），撰写“十一五”残疾人康复工作自查总结报告，其中康复人才培养工作及康复机构工作，按照检查表的内容要求只做文字表述，体现在总结报告中，请将自查总结报告2010年11月30日前报全国残疾人康复工作办公室。
附件：
1.“十一五”残疾人康复工作检查表
2.“十一五”残疾人康复工作检查汇总表
全国残疾人康复工作办公室
二○一○年十月十一日
附件1
“十一五”残疾人康复工作检查表
社区康复工作检查表
省（自治区、直辖市） （表1）
检查项目
检查内容
分值
得分
检查方法
组织管理
任务完成
开展规范化社区康复的市辖区 个，县（市） 个，为 万残疾人提供社区康复服务
10
查阅资料
制定方案
制定符合本地区实际的实施方案和工作计划
3
查阅资料
纳入大局
将“残疾人人人享有康复服务”目标列入本地经济社会发展规划，列入政府及相关部门工作考核目标
5
查阅资料
政策保障
制定优惠政策，保障残疾人基本医疗康复，扶助贫困残疾人得到康复服务
5
查阅资料
管理网络
省、市、县（区）成立残疾人康复工作办公室
3
查阅资料
管理队伍
辖区内有社区居委会 个，配备社区康复协调员 名；有村委会 个，配备社区康复协调员 名
3
查阅资料
技术指导
服务网络
成立肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站
3
查阅资料
实地考察
各类中心（站）发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用
3
查阅资料
康复（室）站
%的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）设置康复室，重点开展残疾人医疗康复工作
5
查阅资料
实地考察
%的社区居（村）委会设置康复站，开展工疗、娱疗、日间照料、心理疏导等康复活动
5
查阅资料
实地考察
康复服务
需求筛查
入户进行残疾筛查，摸清底数，登记造册，进行功能评定并制定康复训练方案；残疾人康复需求筛出率不低于60%
5
查阅资料
康复档案
为社区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况，残疾人康复服务建档率达到 %
5
查阅资料
康复治疗与训练
对各类残疾人进行早期筛查、诊断并提供康复服务
2
查阅资料
实地考察
白内障致盲患者手术率达到 %
2
查阅资料
实地考察
低视力者助视器验配率达到 %
2
查阅资料
实地考察
盲人定向行走训练率 %
2
查阅资料
实地考察
协助聋儿家长进行听力语言康复训练，聋儿康复训练率达
到 %
2
查阅资料
实地考察
智力残疾儿童康复训练率达到 %
2
查阅资料
实地考察
成年智残人康复训练率达到 %
2
查阅资料
实地考察
肢体残疾人康复训练率 %
2
查阅资料
实地考察
需装配假肢的肢体残疾人假肢装配率达到 %
2
查阅资料
实地考察
精神病患者服药率达到 %，监护率达到 %
2
查阅资料
实地考察
病情稳定的精神病患者参与社会率达到 %
2
查阅资料
实地考察
孤独症儿童康复训练率达到 %
2
查阅资料
实地考察
残疾人基本辅助器具配置率达到 %
2
查阅资料
实地考察
知识普及
为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法
3
查阅资料
实地考察
转介服务
根据残疾人的康复需求，提供有效的转介服务
3
查阅资料
实地考察
效果评价
残疾人康复服务满意率 %
5
查阅资料
实地考察
人员培训
制定规划
残疾人康复工作办公室制定培训规划，建立培训制度，评估培训效果
2
查阅资料
管理人员培训
对（街道）乡镇残疾人社区康复管理人员、社区康复协调员开展培训 学时
3
查阅资料
实地考察
技术人员培训
对（街道）乡镇医疗康复技术人员、康复指导员和村医开展培训 学时
3
查阅资料
实地考察
视力残疾康复工作检查表 （表2）
检查项目
检查内容
分值
得分
记分方法
白内障复明50分
创建白 内障无 障碍县（20分）
1.完成任务
12

完成“十一五”任务数的得12分，少创建一个扣2分
2.省级检查验收
8

组织省级检查验收并上报备案表得8分，少一项扣4分
白内障复明手术（16分）
1.完成任务
9

完成“十一五”任务数的得9分，每少完成5%扣2分，以此类推
2.人工晶体植入率
7

植入率≥80%得7分，每少达标5%扣2分，以此类推
贫困患者免费手术 （14分）
1.完成任务
8

完成“十一五”任务数的得8分，每少完成5%扣2分，以此类推
2.合理使用中央补贴经费
6

帐目清楚、使用合理得6分，一项未做到扣3分
低视力康复30分
地级以上残联低视力康复部（15分）
1.完成任务
8

完成“十一五”任务数的得8分，少建成一个扣2分
2.彩金项目低视力助视器配镜箱发放
7

发放到地级以上残联低视力康复部得7分，未按要求发放的少一个扣2分
完成任 务情况 （15分）
1.彩金项目贫困低视力者免费配用助视器
8

完成“十一五”任务数的得8分，每少完成5%扣2分，以此类推
2.完成家长培训任务
7

完成“十一五”任务数的得7分，每少完成5%扣2分，以此类推
盲人定向行走训练20分
完成任 务情况（8分）
盲人定向行走训练人数
8

完成“十一五”任务数的得8分，每少完成5%扣2分，以此类推
培训和 宣传 （8分）
1.组织二级培训
5

省开展二级培训得5分，未开展的不得分
2.开展宣传教育
3

开展宣传并有相关报道资料得3分，未开展的不得分
组织 管理 （4分）
1.组织登记及建档情况
2

完成受训盲人登记、规范建档得2分，未做到的不得分
2.合理使用中央补贴经费
2

帐目清楚、使用合理得2分，一项未做到扣1分
听力语言康复工作检查表
省（自治区、直辖市） 县（市、旗、区） （表3）
检查项目
检查情况
分值
得分
记分方法
组
织
管
理
完成任务

聋儿康复训练任务完成数： 名
1

完成得分，未完成0分
聋儿家长培训任务完成数： 名
1

落实省内
救助项目
省内救助项目名称：


落实得分，未落实0分
省内救助项目经费落实数额： 万元
2

贫困聋儿补贴数额： 万元/年/名
2

爱耳日
连续5年制定切合主题的活动方案并联合相关部门发文
5

每年落实得分，少1年扣1分
教师职业技能大赛
制定切合实际的比赛方案、配套培训方案并发文
4

制定得分，少培训方案扣2分
机构建设
按照《关于开展基层聋儿（听力语言）康复机构达标验收工作的通知》要求，制定实施方案、达标验收标准并已完成


有方案得3分，有标准2分，无0分，未完成扣5分
机构建设
省中心

通过中国残联、民政部、教育部评估验收并认定为一、二、三类省级聋儿康复中心
3

认定一类3分，二类2分，三类1分，未认定0分
按照全康办〔2009〕7号《省级听力语言康复中心建设标准》，建筑面积、收训规模达到相应要求
10

达到得分，未达到酌情扣分
开展教学改革
5
有方案，有实施记录得分，无0分
明确四类学科带头人并有培养计划
3
有计划得分，无0分
至少有1名具备国家助听器验配师（四级）资质
2

达到得分，未达到0分，每增加1名加1分
至少有1名由国家中心与台湾雅文基金会共同培训的听觉口语教师并已开展工作
5

达到并开展得分，未达到0分，每增加1名加1分
基层
机构

按照《听力语言康复事业标准汇编（一）》机构建设类《听障儿童康复机构基本标准》，机构设置、人员要求、设备配置达到相应要求
3
达到机构设置要求得分，未达到酌情减分
2
达到人员要求得分，未达到酌情减分
2
达到设备配置要求得分，未达到酌情减分
收训数量
在训聋儿16名以上
3

达到得分，少1名扣0.1分
服
务
质
量

在训聋儿配戴助听器率（或植入人工耳蜗）为100%
2
达到得分，每减少5%扣0.1
康复档案建立率＝100%
2
达到得分，每减少5%扣0.1
国家重点项目

完成任务

残疾人事业专项彩票公益金贫困聋儿康复救助项目任务完成数： 名
1

完成得分，未完成0分
“听力重建 启聪行动”完成数： 名
1

国家贫困聋儿助听器抢救性康复项目任务完成数： 名
1

国家贫困聋儿助听器抢救性康复项目任务完成数： 名
1


组织管理

本省实施方案
2

制定得分，未制定0分
开展救助对象资格审查
3

符合规定得分，不符合0分
开展并按时上报人工耳蜗项目筛查数☆
5

视筛查范围酌情加减分，按时上报得分，未按时扣分

技术服务

人工耳蜗筛查通过率☆
2

酌情减分
助听器适配率
2

酌情减分
耳模制作质量★
1

酌情减分
康复训练效果
2

酌情减分
经费管理

资金拨付、管理、支出☆
6

到位、符合规定得分，未到位、不符合0分
落实配套经费
2

有得分，无0分
社会宣传

开展不同形式的社会宣传工作
2

开展并有记录得分，无0分
施行救助对象公示
2

施行并有记录得分，无0分
受助家长知晓率
2

酌情扣分
备注：国家重点项目指残疾人事业专项彩票公益金贫困聋儿康复项目、贫困聋儿抢救性康复项目。
★表示仅限残疾人事业专项彩票公益金贫困聋儿康复项目，☆表示仅限贫困聋儿抢救性康复项目。
智力残疾康复工作检查表
省（自治区、直辖市） （表4.1）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理
25%
制定方案
和计划
制定本省智力残疾康复实施方案和工作计划
4
有符合实际的实施方案、工作计划4分，无，不得分
查阅资料
协调实施
督导检查
协调教育、卫生、民政等落实部门职责，定期督导检查
4
有协调、督导、检查工作落实，有工作记录4分，
工作不落实，酌情扣分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困智力残疾儿童康复教育具体政策
4
有具体扶持政策，4分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配
按不低于中央财政补贴标准匹配经费：_________元
7
经费匹配符合要求 7分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务的统计、汇总、审核、数据库录入
2
不符合要求酌情扣分
查阅资料
社会宣传
开展智力残疾预防、特需人群补碘宣传教育活动
2
开展有关社会宣传活动2分，无宣传活动，不得分
查阅资料
发放智力残疾预防和康复科普读物
2
发放智力康复读物 2分
没发不得分
查阅资料
技
术
指
导
15%
技术指导组
成立省智力残疾康复技术专家指导组
4
有省智力残疾康复技术指导组5分，无，不得分
查阅文件
技术资源中心
确定智力残疾康复技术资源中心
4
有省级智力残疾康复技术资源中心5分，无，不得分
实地考察
残联建有智力残疾康复技术资源中心
3
省残联有智力残疾康复机构 3分，无，不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织智力残疾康复技术培训，深入基层开展技术指导
4
开展技术培训和指导5 分
无培训或指导活动酌情扣分
查阅培训档案
训
练
服
务
40%
完成训练
服务任务
智力残疾儿童康复训练 ______名，任务完成率______%，
有效率_______%
10
按要求完成任务10分
未按要求完成酌情扣分
查阅资料实地考察
智力残疾儿童家长培训 ___ 名，任务完成率______%，
10
按要求完成任务10分
未按要求完成酌情扣分
查阅资料
家长访谈
开展成年智力残疾康复训练
服务县（市、区） 个
10
按要求完成任务10分
未按要求完成酌情扣分
查阅资料实地考察
智力残疾儿童康复养护
机构培育
领导重视，加大支持
匹配经费＿＿＿＿＿＿元
5
提出要求，改善设施，争取到经费5分，
不合要求酌情扣分
实地考察
发挥服务、示范、培训、指导作用
5
规范开展智力残疾儿童康复服务，发挥示范作用5分，不合要求酌情扣分
实地考察
贫抢
困救
智性
力康
残复
疾项
儿目
童
20%
智力残疾儿童系统康复训练___________名
任务完成率______%，；
智力残疾儿童家长培训___________名
任务完成率______%，；
康复训练有效率_______%，
家长对儿童康复的满意率______%，
20
完成任务数量指标10分，康复训练有效率达到要求6分，家长对儿童康复的满意率达到要求4分；
不符合要求酌情扣分
查阅资料，抽查儿童康复训练情况，访谈智力残疾儿童家长
省（自治区、直辖市） 县（市、区） （表4.2）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理
30%
制定方案
和计划
制定智力残疾康复实施方案和工作计划
5
有符合实际的实施方案、工作计划5分，无，不得分
查阅资料
领导小组
工作制度
成立领导小组
建立工作制度
5
有领导小组和日常工作制度5分，无，不得分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困智力残疾儿童康复教育优惠政策
5
有具体优惠政策5分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配及管理
中央匹配经费：_______元
省、市经费：_________元
县、市（区）经费：_____元
10
经费匹配符合要求、使用合理、帐目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务的统计、汇总、数据库录入
5
不符合信息统计要求酌情扣分
查阅资料
技
术
指
导
15%
技术指导组
成立区县智力残疾康复技术专家指导组
5
有区县智力残疾康复技术指导组5分，无，不得分
查阅文件
技术指导中心
确定智力残疾康复技术指导中心
5
有智力残疾康复技术指导中心5分，无不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织技术指导中心专家组开展智力残疾康复技术培训和指导
5
开展技术培训和指导5分
无培训或指导活动酌情扣分
查阅培训档案
训
练
服
务
55%
训练服务
网络
儿童教育机构开展智力残疾儿童康复教育
5
特教学校开展康复训练，普通幼儿园开设特教育班5分
根据实际情况，具体评分
实地考察
残疾人康复中心或综合服务设施开展智力残疾人康复训练与服务
5
开展智力残疾人康复工作5分，未开展或部分开展酌情扣分
实地考察
社区服务机构开展智力残疾人康复服务
5
开展日间照料、文体活动、简单劳动训练5分
根据实际情况评分
实地考察
亲友协会开展智力残疾康复交流、联谊、互助活动
5
亲友协会定期活动、有工作计划、活动记录
5分，根据实际情况评分
查阅资料实地考察
训练服务
任务
智力残疾儿童康复训练（含抢救性项目）_______名，任务完成率______%，康复有效率______%
10
按要求完成任务8分
有训练档案、记录2分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
个案抽查
智力残疾儿童家长亲友培训
_______名，任务完成率______%，
10
按要求完成任务8分
有家长培训记录2分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
访谈家长
普遍开展成年智力残疾人康
复训练与服务
7
普遍开展成年智力残疾人康复训练与服务7分
根据实际情况评分
实地考察
宣传教育
开展智力残疾预防、特需人群补碘宣传教育活动
4
开展智力残疾康复社会宣传活动4分，无宣传活动不得分
查阅资料
发放智力残疾预防和康复科普读物
4
智力残疾康复技术指导机
构、康复服务机构配有智力
康复读物等资料4分
没发不得分
实地考察
肢体残疾康复工作检查表
省（自治区、直辖市） （表5.1）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理
25%
制定方案
和计划
制定本省肢体残疾康复实施方案和工作计划
4
有符合实际的实施方案、工作计划4分，无，不得分
查阅资料
协调实施
督导检查
协调卫生等落实部门职责，定期督导检查
4
有协调、督导、检查工作落实，有工作记录4分，
工作不落实，酌情扣分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困肢体残疾人康复的具体政策
4
有具体扶持政策，4分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配
按不低于中央财政补贴标准匹配经费：_________元
6
经费匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务统计、汇总、审核、数据库录入
3
不符合信息统计要求酌情扣分
查阅资料
社会宣传
开展肢体残疾预防和康复宣传教育活动，宣传贫困肢体残疾儿童矫治手术项目和抢救性康复项目
2
开展有关社会宣传活动2分，无宣传活动，不得分
查阅资料
发放肢体残疾预防和康复的科普读物等资料
2
发放肢体残疾康复普及读物
等资料2分，没发不得分
查阅资料
技
术
指
导
15%
技术指导组
成立省肢体残疾康复专家技术指导组
4
有省肢体残疾康复技术指导组4分，无，不得分
查阅文件
技术资源中心
确定肢体残疾康复技术资源中心
4
有省级肢体残疾康复技术资源中心4分，无，不得分
实地考察
残联建有肢体残疾康复技术资源中心
3
残联有肢体残疾康复机构 3分，无，不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织进行肢体残疾康复技术培训，开展技术指导与交流
4

开展技术培训、指导与交流活动4分，无培训或指导交流活动酌情扣分
查阅培训指导活动档案
康
复
训
练
20%
肢体残疾儿童机构康复训练___________名，
任务完成率______%，，
康复训练有效率___________%
10
按要求完成任务10分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
实地考察
肢体残疾人社区康复训练 名
任务完成率_______%
康复训练有效率＿＿＿＿＿＿＿%
10
按要求完成任务10分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
实地考察
彩
票项
公
益目
金
20%
贫困肢体残疾儿童康复矫治手术_________名
任务完成率_______%
14
按要求完成任务14分
不符合要求酌情扣分
查阅资料，必要时抽查手术儿童
麻风畸残矫治手术___________例
任务完成率________%
6
按要求完成任务6分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
贫抢
困救
肢性
体康
残复
疾项
儿目
童
20%
脑瘫儿童系统康复训练___________名
任务完成率______%，；
脑瘫儿童家长培训___________名
任务完成率______%，；
康复训练有效率_______%，
家长对儿童康复的满意率______%
20
完成任务数量指标10分，康复训练有效率达到要求6分，家长对儿童康复的满意率达到要求4分；
不符合要求酌情扣分
查阅资料，抽查儿童康复训练情况、访谈脑瘫儿童家长

省（自治区、直辖市） 县（市、区） （表5.2）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理
30%
制定方案
和计划
制定肢体残疾康复实施方案和工作计划
5
有符合实际的实施方案、工作计划5分，无，不得分
查阅资料
领导小组
工作制度
成立领导小组
建立工作制度
5
有领导小组和日常工作制度5分，无，不得分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困肢体残疾人康复的优惠政策
5
有具体优惠政策5分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配及管理
中央匹配经费：_______元
省、市经费：_________元
县、市（区）经费：_____元
10
经费匹配符合要求、使用合
理、帐目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务的统计、汇总、数据库录入
5
统计工作规范，建有台帐，数据库录入及时5分，不符合要求酌情扣分
查阅统计资料、台帐
技
术
指
导
15%
技术指导组
成立区县肢体残疾康复专家技术指导组
5
有区县肢体残疾康复技术指导组5分，无，不得分
查阅文件
技术指导中心
确定肢体残疾康复技术指导中心
5
有肢体残疾康复技术指导中心5分，无不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织技术指导中心专家组开展肢体残疾康复技术培训和指导
5
开展技术培训和指导5分
无培训或指导活动酌情扣分
查阅培训档案
训
练
服
务
55%
训练服务
网络
儿童医疗机构、妇幼保健机构开展脑瘫儿童康复，二级以上综合医院建立康复科，开展肢体功能障碍康复治疗
5
开展肢体功能康复、儿童脑瘫康复5分，根据实际情况，具体评分
实地考察
残疾人康复中心或综合服务设施开展肢体残疾康复训练与服务
5
开展肢体残疾康复工作5分，未开展或部分开展酌情扣分
实地考察
社区卫生服务机构开展肢体残疾人的康复训练和指导
5
开展肢体残疾康复训练和指导5分，根据实际情况评分
实地考察
训练任务
肢体残疾儿童康复训练（含抢救性康复项目）__________名
任务完成率________%，
康复训练有效率_______%
15
按要求完成任务10分
有康复训练档案、服务记录 5分，
不符合要求酌情扣分
查阅资料
实地考察
访谈家长
肢体残疾人社区康复训练
名
任务完成率_________%
康复训练有效率＿＿＿＿＿%
15
按要求完成任务 10分
有康复训练档案、服务记录 5分，
不符合要求酌情扣分
查阅资料
实地考察
宣传教育
开展肢体残疾预防和康复知识宣传教育活动，培训肢体残疾人及亲友
6
开展康复宣传教育活动3分，培训残疾人及亲友3分，无宣传、培训活动不得分
查阅资料
发放肢体残疾预防和康复知识普及读物等资料
4
肢体残疾康复指导中心、康
复机构、社区卫生机构配有
肢体残疾预防及康复知识普
及读物等资料4分
没发不得分
实地考察
精神病防治康复工作检查表
省（自治区、直辖市） 县（市、旗、区） （表6.1）
检查项目
检查内容
分值
得分
检查方法
彩票公益金项目
档案管理
按照《实施方案》要求，县（市、区）残联保存患者申请所需材料，救助对象符合项目要求
2
查阅资料
建立相关管理制度，与定点医院签订协议书；项目宣传及有关音像资料等
2
定点医院为患者建立病历，保存住院患者的《住院通知单》，病历记录完整、规范
4
患者受益率
100%患者接受免费服药治疗且运行良好，得10分；
90%、80%、70%、60%、50%、40%、30%、20%、10%患者接受免费服药治疗且运行良好，得分依次为9分、8分、7分、6分、5分、4分、3分、2分、1分；10%以下0分
10
查阅资料实地考察
经费使用与管理
按照项目任务下拨至项目执行单位
2
查阅资料实地考察
制定经费管理办法，专款专用
2
定点医院药费支出与患者医疗救助卡记录一致，经费支出结构科学合理
3
数据库统计
按要求上报数据库；数据库数据准确、完整
5
查阅资料
实地考察
十一五精神病防治康复任务
精神病患者情况
精神病患者底数清，按要求建档立卡
5
查阅资料
实地考察
精神病患者检出率达标基础上，监护率达90%、70%、50%、40%、30%、20%以上的分别得15分、10分、8分、5分、3分、1分；20%以下0分
15
贫困患者医疗救助优惠政策
政府出台的医疗救助政策中，对精神病患者医疗救助有具体的优惠政策或出台针对贫困精神病患者医疗救助专项文件
5
查阅资料
实地考察
对辖区内贫困患者实施免费服药或住院的医疗救助措施
10
精神病患者康复机构
辖区内有精神病防治康复机构，能够为精神病患者提供工（农）疗、托养等服务
10
实地考察
监护小组
建立监护小组，社区精防医生培训率达90%以上，承担社区精防工作，否则酌情扣分
10
查阅资料
实地考察
精神卫生
知识宣传
开展“世界精神卫生日”宣传活动，利用新闻媒体广泛进行精神卫生知识宣传
根据活动主题，编印宣传画册
5
经费落实情况
按国家要求落实经费，并专款专用，得5分；未按标准落实经费或使用不合理酌情扣分
10
查阅资料
注：未开展彩金项目的县（市、旗、区）按“十一五”任务得分÷7×10记分。
孤独症儿童康复工作检查表
省（自治区、直辖市） （表6.2）
检查项目
检查内容
分值
得分
检查方法
贫困孤独症儿童抢救性康复项目
档案管理
按照《实施办法》要求，项目地区残联保存患者申请审批表、登记表等相关材料，救助对象符合项目要求
2
查阅资料
建立相关管理制度，与定点康复机构签订协议书；项目宣传及有关音像资料等
2
定点康复机构为儿童建立康复档案，保存儿童康复方案、训练计划和评估结果
4
儿童受益情况
100%孤独症儿童接受康复训练且有效，得10分；
90%、80%、70%、60%、50%、40%、30%、20%、10%孤独症儿童接受康复训练且有效，得分依次为9分、8分、7分、6分、5分、4分、3分、2分、1分；10%以下0分
10
查阅资料实地考察
经费使用与管理
按照项目任务下拨至项目地区残联，残联凭救助卡记录和经费支出单据与定点康复机构结算
2
查阅资料实地考察
制定经费管理办法，专款专用
2
康复训练经费支出与儿童救助卡记录一致，经费支出结构科学合理
3
数据库统计
按要求上报数据库；数据库数据准确、完整
5
查阅资料
实地考察
十一五孤独症儿童康复任务
组织管理
制定工作方案，启动孤独症儿童康复训练工作
5
查阅资料
实地考察
建立试点工作的组织领导机构，形成政府主导、相关部门各尽其职、协调运作的工作机制
5
技术指导
成立孤独症专家技术指导组，开展技术指导和培训工作
5
机构建设
省级孤独症儿童康复训练试点机构，对照《孤独症儿童康复机构评审方案（试行）》，达一级、二级、三级，分别得30分、20分、10分，三级以下得0分。
30
查阅资料
实地考察
人员培训
根据中国残联培训内容，对康复机构管理人员和技术人员开展二级培训
5
查阅资料
实地考察
开展孤独症儿童家长培训工作
5
开展孤独症儿童康复社区指导工作
5
知识宣传
利用“世界孤独症日”等节点，开展孤独症儿童康复知识宣传活动
5
查阅资料
实地考察
经费使用
按国家要求落实省级孤独症儿童康复机构训练试点工作经费，并专款专用，得5分；未按标准落实经费或使用不合理酌情扣分
5
查阅资料
注：未开展贫困孤独症儿童抢救性康复项目的地区按“十一五”任务得分÷7×10记分。
残疾人辅助器具供应服务工作检查表
省（自治区、直辖市） （表7）
类别
受检单位
项目
记分方法
评分重点说明
评分
检查内容
分值
分解分值
任务完成情况
省
辅
助
器
具
资
源
中
心
任
务
指
标
为贫困残疾人免费配发辅助器具
30
10
1.任务分解占5%
2.发放及时占10%
3.专题培训占10%
4.完成年度任务占70%
5.上报数据准确及时占5%
6.国家之外自筹经费免费配发辅助器具和假肢和矫形器装配酌情加分

组织供应各类辅助器具
5

为贫困残疾人装配普及型假肢和功能补偿型矫形器
15

全省服务机构网络建设
省
辅
助
器
具
资
源
中
心
服
务
体
系
和
服
务
内
容
按《残疾人辅助器具服务机构建设规范》要求，建成全省的残疾人辅助器具指导、技术、服务和资源中心。场地、人员、功能符合要求，全面开展各项业务并指导全省开展工作。
40
20
1.按照要求开展建设并基本符合要求不扣分
2.未达到要求，已有整改方案并逐步落实，有进度时间表得10分
3.与 “十一五”初期相比，各项工作有明显改善得5分





地市
按《残疾人辅助器具服务机构建设规范》要求，建成所辖区域残疾人辅助器具资源、指导和服务中心。
10
建站率达到90%不扣分，抽查10%符合要求

县
纳入综合服务设施开展工作；具备开展辅助器具服务的条件和能力
10
建站率达到70%不扣分，抽查5%符合要求

社区乡镇
辅助器具服务延伸向社区、乡镇
加分
辅助器具服务进社区加5分

类别
受检单位
项目
记分方法
评分重点说明
评分
检查内容
分值
分解分值
组织管理
省
残
联
及
省
内
辅
助
器
具
机
构
领导分工
1.由主管康复的理事长负责辅助器具工作
2.康复部负责统筹管理辅助器具工作
30
3
查阅相关文件和记录

方案
和
计划
1.制定本省辅助器具实施方案
2.制定年度工作计划。每年召开全省会议布置工作
8
通过抽查省、市、县机构查阅相关文件和记录

经费
1.中央财政经费落实到位
2.按国家要求落实了省内配套的各项任务经费
3.省自筹经费用于残疾人辅助器具服务
7
1.走访机构，通过划拨凭据，检查国家经费和任务配套经费划拨是否到位，根据分项落实情况酌情扣分
2.筹措到的经费用于残疾人辅助器具服务适当加分

人员培训
1.组织省内开展辅助器具技术培训2.组织人员对市、县机构开展技术指导
7
查阅培训班相关档案和指导资料

社会宣传
开展辅助器具知识宣传活动；编制发放宣传资料、普及读物
5
查阅档案记录及相关宣传资料

政策建设
1.本省开展辅助器具服务的规范
2.本地区与辅助器具服务相关的政策


查文件，有政策加5分

合计
100

康复机构工作检查表
省（自治区、直辖市） （表8）
检查项目
检查内容
具体内容
康复机
构规划
制定机构
规划
1、是否制定康复机构发展规划。
2、采取的主要措施。
康复机
构建设
各级各类康复机构网络体系建设情况
1、省级康复机构总数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
其中：⑴综合康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑵（独立）康复中心数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑶（独立）聋儿康复中心数（听力语言康复机构）（个）在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑷（独立）辅助器具服务机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑸（独立）孤独症儿童康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
2、地（市）级康复机构总数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
其中：⑴综合康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑵（独立）康复中心数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑶（独立）聋儿康复中心数（听力语言康复机构）（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑷（独立）辅助器具服务机构
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
3、县级康复机构总数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
其中：⑴综合康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑵（独立）康复中心数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑶（独立）聋儿康复中心数（听力语言康复机构）（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑷（独立）辅助器具服务机构
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
康复机
构运行
和管理
各级各类康复机构运行和管理情况
1、各类省级康复机构发展定位、示范窗口及资源中心作用情况。
2、各类地（市）级、县级康复机构服务定位、运行模式、开展康复服务情况。
3、康复机构的规模、功能和任务、人员配置、业务部门设置及设备配备情况。
4、各级各类康复机构目前运行情况。
5、康复机构经费来源及使用情况。
康复人才培养工作检查表
省（自治区、直辖市） （表9）
检查项目
检查内容
具体内容
全国残联
系统康复
人才培养
规划
制定配套规划
1、是否制定人才培养规划。
2、采取的主要措施。
总目标任务
1、康复人才全员培训目标完成情况，人才培养工作体系及配套管理制度建立情况。
2、对县级以上康复工作管理人员、专业技术人员和70%的社区康复协调员培训及实现持证上岗和继续教育学分管理情况。
3、康复人员上岗认证、专业技术职务评审、聘任及岗位继续教育制度。
康复人
才培养
百千万
工 程
配套实施方案
1、配套实施方案制定情况。
2、采取的主要措施。
康复人才定向培养和进修
1、定向培养大、中专生数（人）
2、派出进修人员数（人次）。
康复高端人才定向培养
定向培养研究生数（人）
康复人才中短期培训
康复专业技术人员培训数（人次）
社区康复
协调员及
师资培训
1. 省级师资数（人）。
2. 地市级师资数（人）。
3. 社区康复协调员数（人次）。
组织管理
1、统筹规划、统一管理。
2、档案资料齐全、备案。
3、加强经费管理，专款专用。
附件2
“十一五”残疾人康复工作检查汇总表
省（自治区、直辖市）
业务领域
检查项目
检查情况
社区
康复

县（市、区）数（个）

开展社区康复县（市、区）数（个）

经过摸底调查残疾人数（人）

接受康复服务的残疾人数（人）

视力
残疾
康复
建立白内障无障碍县数量（个）

建立地级残联低视力康复部数量（个）

盲人定向行走训练完成数（名）

听力
语言
康复
省财政专项经费投入（万元）

贫困聋儿补贴投入（万元）
聋儿康复训练任务完成数（名）
聋儿家长培训任务完成数（名）
残疾人事业专项彩票公益金贫困聋儿康复救助项目任务完成数（名）
“听力重建 启聪行动”项目完成数（名）
国家贫困聋儿助听器抢救性康复项目任务完成数（名）
国家贫困聋儿助听器抢救性康复项目任务完成数（名）
智力
残疾
康复





贫困智力残疾儿童康复训练任务完成数（名）
贫困智力残疾儿童康复训练有效率（%）
智力残疾儿童家长培训任务完成数（名）
开展成年智力残疾康复训练服务的县（市、区）数（个）
贫困智力残疾儿童抢救性康复项目
智力残疾儿童系统康复训练任务完成数（名）
智力残疾儿童系统康复训练任务完成率（%）
智力残疾儿童系统康复训练有效率（%）
家长对儿童康复的满意率（%）
肢体
残疾
康复






贫困肢体残疾儿童矫治手术任务完成数（名）
麻风畸残矫治手术任务完成数（名）
肢体残疾儿童机构康复训练任务完成数（名）
肢体残疾儿童机构康复训练有效率（%）
肢体残疾人社区康复训练任务完成数（名）
肢体残疾人社区康复训练有效率（%）
完成彩票公益金麻风畸残矫治手术任务数（例）
为麻风畸残者发放辅助器具数（件）
指导麻风畸残者开展康复训练数（人次）
贫困肢体残疾儿童抢救性康复项目
肢体残疾儿童系统康复训练任务完成数（名）
肢体残疾儿童系统康复训练任务完成率（%）
肢体残疾儿童系统康复训练有效率（%）
家长对儿童康复的满意率（%）
精神病
防治
康复








开展精防康复工作市县（个）
完成摸底调查建档立卡工作的市县（个）
检出精神病患者个数（人）
监护精神病患者人数（人）
彩票公益金贫困精神病患者免费服药项目任务完成数（人）
彩票公益金贫困精神病患者免费住院项目任务完成数（人）
精神康复机构数
在精神康复机构接受康复的精神病患者人数（个）
贫困孤独症儿童抢救性康复项目任务完成数（人）
省级孤独症儿童康复训练试点机构建设达标数（个）
省级财政专项经费投入（万元）
残疾人
辅助器具
供应服务

地市级辅助器具服务机构数（个）
县级辅助器具服务机构数（个）
贫困残疾人免费配发数（件）
辅助器具供应数（件）
普及型大腿假肢（例）
普及型小腿假肢（例）
矫形器装配（例）




康复
机构
工作
各级
各类
康复
机构
网络
体系
建设
情况
1、省级康复机构总数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
其中：⑴综合康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑵（独立）康复中心数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑶（独立）聋儿康复中心数（听力语言康复机构）（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑷（独立）辅助器具服务机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑸（独立）孤独症儿童康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
2、地（市）级康复机构总数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
其中：⑴综合康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑵（独立）康复中心数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑶（独立）聋儿康复中心数（听力语言康复机构）（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑷（独立）辅助器具服务机构
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
3、县级康复机构总数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
其中：⑴综合康复机构数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑵（独立）康复中心数（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑶（独立）聋儿康复中心数（听力语言康复机构）（个）
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）
⑷（独立）辅助器具服务机构
在岗工作人员总数（人）
在岗专业人员数（人）
在岗管理人员数（人）


康复
人才
培养
工作
康复人才定向
培养和进修
1、定向培养大、中专生数（人）
2、派出进修人员数（人次）。
康复高端人才定向培养
定向培养研究生数（人）
康复人才中短期培训
康复专业技术人员培训数（人次）
社区康复
协调员及
师资培训
4. 省级师资数（人）。
5. 地市级师资数（人）。
6. 社区康复协调员数（人次）。
组织管理
1、统筹规划、统一管理。
2、档案资料齐全、备案。
3、加强经费管理，专款专用。