中央编办、财政部、人力资源和社会保障部关于做好中央国家机关所属事业单位分类工作的通知

中央编办、财政部、人力资源和社会保障部关于做好中央国家机关所属事业单位分类工作的通知
（中央编办发[2013]12号）
中央和国家机关各部门：
按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）和《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发[2011]37号）要求，经中央编委领导批准，现就做好中央国家机关所属事业单位分类工作通知如下：
一、把科学划分类别作为分类推进事业单位改革的基础和重要内容，摆上重要议事日程，认真组织学习相关文件，深刻领会精神，准确把握要求。
二、严格执行政策。要认真落实中发[2011]5号和国办发[2011]37号文件相关规定，严格按照社会功能划分现有事业单位类别，不以机构名称、经费形式、人员管理方式等作为分类依据。要实事求是、严格把关，防止公益类向行政类“挤”、经营类向公益类“靠”，防止将社会功能、运行方式相同的事业单位划入不同类别。
三、统筹安排进度。中央国家机关所属事业单位分类工作2013年上半年基本完成。中央编办会同财政部、人力资源社会保障部等部门成立中央国家机关所属事业单位分类工作小组。3月至5月，各部门就所属事业单位分类意见与工作小组进行沟通协调，形成一致意见。6月10日前，各部门将所属事业单位分类意见报送中央编办。6月底前，中央编办商财政部、人力资源社会保障部，涉及党群事业单位商中央组织部研究提出审核意见，按规定程序报批。各部门要统筹安排，按时报送相关材料，以免影响事业单位改革进程以及与其他相关改革政策的衔接。
四、严肃工作纪律。各部门要从大局出发，切实强化责任意识。严禁借改革之机，擅自提高机构规格、突击增设机构、增加编制和领导职数。严格财务管理，严禁转移、侵吞、挤占国有资产，防止国有资产流失。违反规定的，按照有关法律法规和制度规定，追究相关责任人的责任。
五、加强组织领导。事业单位分类涉及面广、政策性强，时间紧、任务重。各部门要加强领导，健全工作机制，配备专门力量，扎实开展工作，确保按时保质完成。要加强思想政治工作，充分发扬民主，重视听取事业单位意见，及时研究遇到的新情况、新问题，始终注意维护职工切身利益，确保思想不散、队伍不乱、工作不断，确保分类工作稳妥推进。重要情况及时报告。中央分类推进事业单位改革工作部际联席会议办公室要加强指导，跟踪分类工作进展情况，及时了解存在的问题，研究提出解决办法。
为便于各部门做好分类工作，中央编办会同有关部门制定了《中央国家机关所属事业单位分类指导目录》及说明，现一并印发，供研究分类意见时参考。
附件：《中央国家机关所属事业单位分类指导目录》及说明（略）
2013年3月27日