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人力资源社会保障部、财政部关于做好2017年城镇居民基本医疗保险工作的通知

  • 颁布单位:人力资源和社会保障部,财政部

  • 文       号:人社部发[2017]36号

  • 颁布时间:2017-04-24

  • 实施时间:2017-04-24

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:部门工作文件

人力资源社会保障部、财政部关于做好2017年城镇居民基本医疗保险工作的通知
(人社部发〔2017〕36号)
各省、自治区、直辖市及xx兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(务)厅(局),福建省医保办:
2017年是实施“十三五”规划的重要一年。根据党中央、国务院关于推进整合城乡居民基本医疗保险制度、巩固完善城乡居民大病保险、有效 发挥全民医保在深化医改和建设健康中国中作用等部署要求,现就做好2017年城镇居民基本医疗保险(含人力资源社会保障部门管理的城乡居民基本医疗保险,下同。以下简称居民医保)工作通知如下:
一、提高筹资标准,增强保障能力
(一)提高财政补助标准。2017年居民医保各级财政人均补助标准在2016年基础上新增30元,平均每人每年达到450元。其中,中央财政对西部、中部地区分别按照80%、60%的比例进行补助,对东部地区各省分别按一定比例进行补助。省级财政要加大对困难地区倾斜力度,进一步完善省级及以下财政分担办法。按照《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(国发〔2016〕44号)要求,对持居住证参保并按相同标准缴费的按当地居民相同标准给予补助。
(二)强化个人缴费征缴。2017年城乡居民医保人均个人缴费标准在2016年基础上提高30元,平均每人每年达到180元。各地要加大宣传引导力度,加强个人缴费征缴工作。按照《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》(民发〔2017〕12号),全面落实资助困难群众参保政策,确保将特困人员、低保对象、建档立卡贫困人口等困难人员纳入居民医保和大病保险。
二、加快推进整合,促进公平可持续
(三)建立统一制度。各地要持续加大整合城乡居民基本医疗保险制度工作推进力度,督促指导统筹地区在省级规划部署的基础上,尽快研究制订整合制度具体实施方案。着力从整合制度政策、理顺管理体制、实行一体化经办等方面,整体有序做好各项整合工作,平稳实现城乡制度并轨,力争2017年基本建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。整合过程中,个人缴费实行分档的统筹地区,最低档应不低于国家规定标准;将农村妇女符合条件的住院分娩医疗费用纳入支付范围。
(四)提升整合效应。要打破城乡分割,实施全民参保计划,做到应保尽保,促进连续参保,防止重复参保、重复补贴、重复建设。均衡城乡居民待遇水平,保障基本医保待遇公平普惠,增强群众获得感。提高统筹层次,增强医保基金互助共济和抵御风险能力,提升居民公平可及、合理有序利用医疗服务的水平。充分依托现有经办基础,有效整合资源、实行一体化运行,稳步提升服务效能。充分利用全民医保统一管理优势,更好地发挥在深化医改与建设健康中国中的基础性作用,推动实现“三医联动”。
三、完善大病保险,助力脱贫攻坚
(五)实施精准支付。各地要落实中央脱贫攻坚战略部署,深入实施健康扶贫工程,聚焦农村建档立卡贫困人口等完善大病保险,加强托底保障。在提高居民医保筹资标准、按规定落实困难人群个人缴费补助的基础上,合理确定大病保险筹资标准,增强大病保险保障能力。加大大病保险向困难人员政策倾斜力度,通过降低起付线、提高报销比例等实施精准支付政策,切实提高贫困人口受益水平。要完善大病保险委托承办合同,加强对商保公司政策落实情况的考核与监督。
(六)做好制度衔接。各地要进一步加强大病保险与医疗救助的有效衔接,注重在保障对象与支付政策方面形成保障合力,加强减贫济困托底保障链条建设,有效防止因病致贫、因病返贫问题发生。加强基本医保、大病保险、医疗救助经办协作,充分利用基本医保管理信息系统,为参保人员提供“一站式”即时结算服务。完善大病保险统计分析,加强大病保险运行监管,督促承办机构加强费用控制、严格基金使用和实现即时结算,并按要求报送运行情况。
四、强化管理监控,防范运行风险
(七)完善服务监管。各地要以全面深化付费方式改革和推行医疗保险智能监控为契机,从着力提高保障功能和控制费用增长相并重,强化医疗保险对医疗服务供方的管理监督。以付费总额控制为基础推行按病种、按人头等多种方式相结合的复合付费方式,完善谈判协商、风险分担、激励约束机制,促进定点医疗机构主动规范医疗服务行为和控制医疗服务成本。以完善基本医保管理信息系统为依托,以实行医保医师管理为基础,探索监管重点向医务人员服务行为延伸的有效方式,对定点机构医药服务行为通过事前提醒、事中监控、事后审核实施全程实时监控,加大违法、违规、违约行为查处力度。
(八)加强基金预警。各级经办机构要增强风险防范意识,建立健全基金运行监控管理机制。统筹基本医保与大病保险,完善基金收支预算管理,健全基金运行分析制度,加强收不抵支风险监测。加强定点医疗机构合理控制医疗费用监督考核,严格基金支出管理。建立健全风险预警、评估、化解机制及预案,针对问题和风险,及早研判、综合施策,明确主体,责任到位,防患于未然。
五、加强宣传引导,稳定社会预期
(九)构建良好氛围。做好2017年居民医保工作,涉及群众切身利益,关乎社会稳定。各级人力资源社会保障部门和财政部门要高度重视、密切配合,注重加强宣传引导和舆情监测,准确解读政策,合理引导预期,做好风险应对。对实施过程中遇到的重大问题要及时向人力资源社会保障部、财政部报告。
人力资源社会保障部
财政部
2017年4月24日
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员工劳动合同到期不续签有无补偿

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律图平台咨询顾问律师 最近回复:

员工劳动合同到期,补不补偿得看具体情况。 如果单位继续和员工续签合同,而且新合同的条件不比之前差,甚至工资涨了、工作条件还好了,可员工就是不愿意续签,这种情况下单位不用给经济补偿。就好比原来一个月给 5000 块,现在提到 5500 块,工作也不累,员工却不想干了,单位自然不用掏钱补偿。 但要是单位在续签合同时降低了条件,像把工资降了、工作强度加大,员工不乐意签,单位就得给经济补偿。比如原来一个月 5000 块,续签时降到 4500 块,工作还更累,员工拒绝续签,单位就必须补偿。 还有一种情况,单位直接不续签了,那也得给员工经济补偿。补偿的标准是按照员工在单位工作的时间来算,工作满一年,就给一个月的工资;工作超过半年不到一年,按一年算;工作不满半年,给半个月工资。 另外,在合同到期前,单位得提前通知员工。要是单位没通知,可能会摊上别的法律责任。 给员工的建议是,要是遇到单位降低条件续签合同或者不续签合同的情况,留意收集证据,通过合理途径维护自己权益。对单位来说,续签合同要慎重,该通知通知,该补偿补偿,不然会有法律风险。

3小时前

员工劳动合同到期不续签有无补偿

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律图河南法务律师 最近回复:

1、员工劳动合同到期不续签,给不给补偿得分情况看。要是单位维持甚至提高了原来合同约定的条件和员工续约,员工却不愿意,这种情况就没有经济补偿。打个比方,原合同里工资没降还涨了,工作条件也没变差,可员工就是不续签,那单位就不用给补偿。 2、要是单位降低了合同约定的条件和员工续约,员工不同意,单位就得给员工经济补偿。像降低工资标准、增加工作强度这种情况,员工因此拒绝续签,单位就得补偿。 3、如果是单位不想续签合同,也得给员工经济补偿。补偿是按照员工在本单位工作的时间来算的,工作满一年就给一个月工资。工作超过六个月但不到一年,按一年算;工作不到六个月,就给半个月工资。 另外,在合同到期前,单位有义务提前通知员工。要是没这么做,说不定得承担额外的法律责任。现在劳动法律不断完善,对劳动者权益保护越来越重视,用人单位在处理劳动合同续签问题时,得更加谨慎,严格按规定操作,不然可能面临法律风险,也不利于企业的长期稳定发展。

4小时前

员工劳动合同到期不续签有无补偿

律图鹤壁律师

律图鹤壁律师 最近回复:

员工劳动合同到期不续签,是否能拿到补偿要分几种情况。 要是单位维持或提高合同约定条件,像工资没降甚至涨了、工作条件也没变差,主动提出和员工续签,但员工不同意,这种情况单位不用给经济补偿。 而如果单位降低合同约定条件,比如降低工资、增加工作强度,员工因此拒绝续签,单位就得给员工经济补偿。另外,单位直接不续签劳动合同,也需要给员工经济补偿。补偿标准是按员工在本单位的工作年限算,工作满一年就给一个月工资。工作六个月以上不满一年,按一年算;不满六个月,给半个月工资。 除了经济补偿,在劳动合同到期前,单位得提前通知员工。要是没提前说,可能要承担额外法律责任。所以,员工遇到合同到期情况,要留意单位续签的条件还有通知情况。要是觉得自己权益受损,可进一步咨询专业人士,了解自己的合法权益。

5小时前

员工劳动合同到期不续签有无补偿

劳动纠纷咨询顾问律师

劳动纠纷咨询顾问律师 最近回复:

员工劳动合同到期不续签,补偿问题要分情况确定。 如果用人单位维持或提高劳动合同约定条件,让员工续订合同,可员工不同意,这种情况没有经济补偿。比如原合同工资没降或升高、工作条件没变差,员工就是不续签,单位不用给补偿。 要是用人单位降低劳动合同约定条件,员工因此不同意续订,单位就得给员工经济补偿。像降低工资标准、增加工作强度,员工拒绝续签,单位就得补偿。 此外,用人单位若不续签劳动合同,也得向员工支付经济补偿。经济补偿按员工在本单位工作年限算,满一年给一个月工资;六个月以上不满一年,按一年算;不满六个月,给半个月工资。 除了支付经济补偿,在劳动合同到期前,用人单位有义务提前通知员工。要是没履行这个义务,可能要承担额外法律责任。所以,员工遇到合同到期不续签的情况,要先看是哪种情况,确定自己是否该拿补偿;用人单位则要按规定操作,避免法律风险。

6小时前

员工劳动合同到期不续签有无补偿

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法律咨询顾问律师 最近回复:

员工劳动合同到期不续签,会不会有补偿要根据不同情况来确定。 如果用人单位还是按照原来合同约定的条件,甚至提高条件和员工续签合同,员工却不同意续签,那这种情况下没有经济补偿。就好比原来的工资待遇不变或者提高了,工作条件也没变差,但员工就是不想续签,这时用人单位是不用给补偿的。 要是用人单位降低了合同约定条件和员工续签,像降低了工资标准,或者增加了工作强度,员工因此不同意续签,用人单位就得给员工经济补偿。 还有一种情况,用人单位不打算续签劳动合同,那也得给员工经济补偿。经济补偿是按照员工在单位工作的时间来算的,工作满一年,就给一个月工资作为补偿;工作超过六个月但不满一年,按一年算,给一个月工资;工作不满六个月,给半个月工资。 另外要注意,在劳动合同到期前,用人单位有义务提前通知员工。要是没这么做,可能要承担额外的法律责任。所以大家遇到劳动合同到期的情况,要留意这些规定,维护好自己的权益。

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家属见不到面如何担任辩护人

云南法务律师

云南法务律师 最近回复:

就算犯罪嫌疑人、被告人的家属没办法和他们见面,也能通过一些法律途径当辩护人。 1、可以用委托的办法来担任辩护人。家属见不了面,不过能让其他家属帮忙传达意思,表达委托的想法,并且出具书面的委托材料。这份委托材料一般要写清楚委托人是谁、接受委托的辩护人是谁,还有委托做什么事、有哪些权限。在看守所这类羁押的地方,这种委托材料通常能得到认可。 2、家属作为辩护人,在侦查阶段不能和犯罪嫌疑人见面,但等案件到了审查起诉阶段,就可以向检察院、法院申请见在押的犯罪嫌疑人、被告人。去申请的时候,要带上有效的委托手续和身份证明文件等。得到相关部门同意后就能见面。见面的时候,家属可以问问案件情况,给犯罪嫌疑人、被告人提供法律方面的咨询,还能帮他们申诉、控告。 3、家属辩护人还能和办案机关交流、查看卷宗来了解案件信息。在审查起诉和审判阶段,经过检察院或法院同意,就能查看、摘抄、复制跟这个案子有关的材料,这样就能更好地给犯罪嫌疑人、被告人辩护。如今法律在不断完善,对家属行使辩护权的规范越来越细致,未来家属在辩护过程中的合法权益保障将更加充分,辩护的程序也会更加便捷高效。

1小时前

家属见不到面如何担任辩护人

丽江法务律师

丽江法务律师 最近回复:

犯罪嫌疑人、被告人的家属没办法和他们见面时,也能担任辩护人,有下面这些实现途径。 一是委托担任辩护人。家属不能当面沟通,可让其他家属帮忙传达委托意愿,然后出具书面委托材料。这份材料要写清楚委托人、被委托的辩护人身份信息,以及具体委托事项和权限。在看守所等羁押地方,这类委托材料是被承认的。 二是申请会见。侦查阶段家属没办法会见犯罪嫌疑人,不过从案件移送审查起诉起,家属可以向检察院、法院申请会见在押人员。申请时带上有效的委托手续、身份证明等材料,经相关部门批准就能会见。见面时,家属能了解案件情况,给他们提供法律方面的咨询,还能代理他们申诉、控告。 三是主动了解案件情况。在审查起诉和审判阶段,家属作为辩护人,经检察院或法院同意,可以查阅、摘抄、复制本案卷宗,从而为犯罪嫌疑人、被告人进行有效辩护。

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家属见不到面如何担任辩护人

普洱法务律师

普洱法务律师 最近回复:

犯罪嫌疑人、被告人的家属无法见面时也能担任辩护人,有几种法律途径和方式。 委托是一种可行方式。家属不能当面沟通,可让其他家属帮忙,表达委托意愿并准备书面委托材料。委托材料要写明委托人、辩护人身份信息,还有委托事项和权限。在看守所这类羁押场所,这种委托材料通常被承认。 侦查阶段,家属辩护人不能见嫌疑人,但从案件移送审查起诉开始,能向检察院、法院申请会见在押嫌疑人、被告人。申请时,要带上有效的委托手续、身份证明等材料,获相关部门许可后就能会见。见面时,家属可了解案情,提供法律咨询、代理申诉和控告。 家属辩护人还能和办案机关交流、查阅卷宗来了解案情。在审查起诉和审判阶段,经检察院或法院允许,可查阅、摘抄、复制本案案卷材料,这样可为嫌疑人、被告人进行有效辩护。

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家属见不到面如何担任辩护人

刑事辩护咨询顾问律师

刑事辩护咨询顾问律师 最近回复:

犯罪嫌疑人、被告人的家属即便无法和他们见面,也能担任辩护人,有几种法律途径和方式。 委托是一种常见方式。家属没办法当面交流时,能借助其他家属帮忙沟通,表达委托想法并出具书面委托材料。委托材料一般要写清楚委托人、接受委托的辩护人的身份信息,还有明确的委托事项和权限等。在看守所这类羁押场所,这种委托材料通常是被承认的。 家属作为辩护人,侦查阶段不能会见犯罪嫌疑人。不过从案件移送审查起诉开始,家属可以向检察院、法院申请会见在押的犯罪嫌疑人、被告人。申请时,要带上有效的委托手续、身份证明文件等材料,得到相关部门许可就能会见。会见的时候,家属可以了解案件情况,给犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询,帮他们申诉、控告。 家属辩护人还能和办案机关沟通、查阅卷宗来了解案件。在审查起诉和审判阶段,经过检察院或法院许可,家属辩护人可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料,这样就能为犯罪嫌疑人、被告人进行有效的辩护。

4小时前

家属见不到面如何担任辩护人

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

在犯罪嫌疑人、被告人的家属没办法和他们见面时,依然能通过一些法律途径成为辩护人进行辩护。 委托是一种可行途径。即便家属不能当面和犯罪嫌疑人、被告人沟通,可借助其他家属帮忙传达委托的想法,接着出具书面委托材料。这份材料要详细写上委托人的身份信息、受托辩护人的身份信息,还要写清楚委托的事情和权限等内容。在看守所这类羁押场所,这种委托材料是会被承认的。有了它,就能从形式上确定家属辩护人身份。 自案件到了审查起诉阶段,家属作为辩护人,尽管在侦查阶段不能见犯罪嫌疑人,这时可向检察院、法院提出会见申请。要带上有效的委托手续、身份证明文件等资料,等相关部门同意就能去会见。见到人后,家属可以问清楚案件情况,给犯罪嫌疑人、被告人讲讲法律知识,帮他们申诉、控告等,让他们明白自己的权利和义务,从而更好面对接下来的程序。 家属辩护人还能和办案机关多沟通,并且去查阅卷宗。在审查起诉和审判阶段,只要得到检察院或法院允许,就可以去查阅、摘抄、复制案件的相关材料。这样家属辩护人就能更全面了解案件,为犯罪嫌疑人、被告人进行有效的辩护,争取他们应有的权益。 法律建议:家属在操作过程中,一定要严格按照法律规定准备材料和走流程,避免因为材料不全或者程序不对而耽误事情。同时,要积极和办案机关沟通,了解案件的进展和要求。

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