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深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步深化收费公路制度改革,加快取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,制定本方案。

  • 颁布单位:国务院办公厅

  • 文       号:国办发[2019]23号

  • 颁布时间:2019-05-16

  • 实施时间:2019-05-16

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:国务院规范性文件

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

国务院办公厅

2019年5月16日

深化收费公路制度改革

取消高速公路省界收费站实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步深化收费公路制度改革,加快取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,制定本方案。

一、总体要求

深化收费公路制度改革,提高综合交通运输网络效率,降低物流成本,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。按照“远近结合、统筹谋划,科学设计、有序推进,安全稳定、提效降费”的原则,明确技术路线,加快工程建设,力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作任务

(一)加快建设和完善高速公路收费体系。按照实现电子不停车快捷收费、辅以车牌图像识别、多种支付手段融合应用的技术路线,制定印发总体技术方案、工程建设方案、运营和服务规则、网络安全防护制度。(交通运输部负责,2019年5月底前完成)推进中央与地方两级运营管理等系统升级,收费站、收费车道、电子不停车收费系统(ETC)门架系统硬件及软件标准化建设改造,加强系统网络安全保障。(交通运输部、财政部、省级人民政府负责,2019年10月底前完成)开展系统联调联试,基本具备系统切换条件。(交通运输部、省级人民政府负责,2019年12月底前完成)适时实现新旧系统切换,基本取消全国高速公路省界收费站。(交通运输部、省级人民政府负责)

(二)加快电子不停车收费系统推广应用。制定印发加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案。(发展改革委、交通运输部负责,相关部门配合,2019年5月底前完成)拓展服务功能,鼓励ETC在停车场等涉车场所应用。(交通运输部牵头)加快现有车辆免费安装ETC车载装置。组织发行单位开展互联网发行、预约安装、上门安装等服务。依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所,增加安装网点,方便公众就近便捷免费安装。组织基层政府及相关部门,深入居民小区和村镇,开展宣传和安装服务,2019年底前各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上,同时实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖。完善结算系统,提供便捷高效服务。(人民银行、省级人民政府负责)推动汽车预置安装。2019年底前完成ETC车载装置技术标准制定工作,从2020年7月1日起,新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。(工业和信息化部负责,交通运输部配合)升级优化ETC车载装置,研究推动ETC与新技术融合发展。(交通运输部负责,公安部、工业和信息化部配合)实现机动车注册登记信息共享,便利车辆安装ETC车载装置。(公安部、交通运输部负责)

(三)加快修订完善法规政策。加快推进公路法、收费公路管理条例等相关法律法规修订工作。(司法部负责,交通运输部配合)清理规范地方性通行费减免政策,出台优化重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的具体实施意见。(交通运输部、发展改革委、财政部负责,2019年6月底前完成)修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准。(交通运输部负责)调整货车通行费计费方式,从2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费,并确保不增加货车通行费总体负担,同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。全面推广高速公路差异化收费,引导拥堵路段、时段车辆科学分流,进一步提升高速公路通行效率。(省级人民政府负责)研究统一危险化学品运输车辆、摩托车高速公路通行管理政策。(交通运输部、公安部负责)完善高速公路信用体系,对偷逃车辆通行费等失信行为实施联合惩戒。(交通运输部、发展改革委负责,人民银行等配合)

(四)推动政府收费公路存量债务置换。允许地方政府债券置换截至2014年底符合政策规定的政府收费公路存量债务,优化债务结构,减轻债务利息负担,防范化解债务风险,为取消高速公路省界收费站创造有利条件。(财政部、人民银行、银保监会、省级人民政府负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立交通运输部牵头,发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、国资委、银保监会等参加的深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组,统筹指导协调相关工作,定期汇总分析工作进展情况,重大问题及时报告国务院。(交通运输部牵头)各地成立由省级人民政府牵头、相关部门参加的工作领导小组,按照应急工程简化基建程序加快推进项目建设。(省级人民政府负责)

(二)细化工作方案。坚持以人民为中心,更多从用户角度出发,深入调查研究,摸清基本情况,完善政策措施。要明确时间表和路线图,层层压实责任,积极稳妥推进各项工作,确保地方债务管理平稳有序。(国务院有关部门、省级人民政府负责)

(三)强化资金支持。中央财政和地方财政要对取消高速公路省界收费站工作给予资金支持。部级系统建设资金纳入年度部门预算,从车辆购置税资金中列支。(交通运输部、财政部负责)各地ETC车载装置安装、系统和设施建设改造资金由省级人民政府统筹负责,采用通行费收入列支、财政补助等方式解决,鼓励各地通过市场机制筹集资金。(省级人民政府负责)中央财政通过结构调整安排车辆购置税资金,对各地相关设施和系统建设改造予以适当补助。(交通运输部、财政部负责)

(四)强化安全管理。加强相关设施和系统建设改造期间施工管理,加强后期运营管理,加强系统和网络安全保障。拆除高速公路省界正线收费设施,保障正线公路畅通;对正线外的设施,要统筹应急、养护、服务、监督检查和公安查控等工作需要综合利用。(省级人民政府负责)

(五)妥善分流安置收费人员。各地要坚持属地负责和转岗不下岗的原则,结合本地区实际,按照国家法律法规和政策,制定收费人员安置工作方案,以内部择优转岗为主,多渠道分流安置收费人员,依法妥善处理职工人事劳动关系,保障收费人员合法权益。财政部门要给予必要支持。(省级人民政府负责,交通运输部、财政部、国资委、人力资源社会保障部指导)

(六)加强宣传引导。加强对取消高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费相关政策的宣传解读,正确引导社会预期,及时回应公众关切,营造良好舆论氛围。及时妥善处置突发事件,确保社会稳定。(交通运输部、省级人民政府负责)

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被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

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被车撞当时感觉没事,后来却发现骨折,遇到这种情况可以按下面的步骤处理。 第一步是及时去医院诊断。要到正规的医院做全面检查,确定骨折的具体情况,以及和这次车祸有没有关系。看病过程中,像病历、诊断证明、检查报告这些医疗资料都要保存好,它们可是以后维权的关键证据。 接着,要赶紧报警,同时通知保险公司。出了事故后,尽快让交警来处理,他们会出具交通事故责任认定书,明确双方要承担的责任比例。还要把事故情况告知肇事方的保险公司,进行备案。 之后就可以和肇事方、保险公司协商赔偿的事了。根据责任认定的结果,要求赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费等合理费用。要是骨折有可能达到伤残等级,等治疗结束,病情稳定了,还能申请伤残鉴定,然后根据鉴定结果多要一些伤残赔偿金等赔偿。 要是协商不下来,那就只能走法律途径了。可以向有管辖权的法院提起民事诉讼,把之前保存的相关证据提交上去,让法院判决肇事方和保险公司承担赔偿责任。在整个处理过程中,一定要注意保留和事故、赔偿有关的所有证据,这样才能维护好自己的合法权益。

5小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

律图梁平区律师

律图梁平区律师 最近回复:

在路上被车撞了,当时觉得没事,可后来却发现骨折了,遇到这种情况别慌,按照下面的步骤来处理。 撞车之后,不管当时感觉如何,都要尽快去正规的医院进行全面检查。这能确定是不是真骨折了,还得看看骨折和这次车祸有没有关系。看病的时候,病历、诊断证明、检查报告这些东西都要留好。这些就像是咱们维权的“王牌”,后面处理赔偿的时候,可全指着它们呢。 接着要做的就是报警,并且通知肇事那一方的保险公司。报警之后,交警会来了解情况,然后给出交通事故责任认定书,这里面会说清楚双方在这次事故里各占多少责任。通知保险公司,就是给他们备个案,让他们知道有这么回事。 接下来可以和肇事方还有保险公司坐下来谈谈赔偿的事儿。按照责任认定的结果,像医疗费、因为受伤不能上班少挣的钱、照顾你的人花的护理费、看病来回的交通费,还有补充营养的费用等,都属于合理的赔偿范围。要是骨折比较严重,可能还会留下残疾,等治疗得差不多,病情稳定了,就去做个伤残鉴定。根据鉴定出来的等级,还能多要一些伤残赔偿金呢。 要是和对方协商不下来,那就走法律途径。到有管辖权的法院去起诉,把之前留好的那些证据都交上去,让法院来判肇事方和保险公司该赔咱们多少钱。在整个处理过程中,和事故、赔偿有关的所有证据材料都要好好保存,这样才能保证咱们的合法权益不被侵犯。

5小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

重庆法务律师

重庆法务律师 最近回复:

1、要是被车撞了,一开始感觉没事,后来却发现骨折了,咱们可以这么做。得赶紧去医院看看。找个正规医院做个全面检查,弄清楚骨折的情况,看看是不是这次车祸造成的。把病历、诊断证明、检查报告这些医疗资料都留好,这可是以后维权的关键证据。 2、接着要报警,同时通知保险公司。出了事故,得尽快报警,让交警来处理,他们会给出交通事故责任认定书,确定双方该负的责任比例。还要告诉肇事方的保险公司,把事故情况报备一下。 3、跟肇事方和保险公司商量赔偿的事儿。按照责任认定结果,谈谈医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费这些合理的费用怎么赔。要是骨折可能达到伤残等级,等治疗结束,病情稳定了,可以去申请伤残鉴定,根据鉴定结果多要点伤残赔偿金之类的赔偿。 4、要是商量不下来,那就走法律程序。到有管辖权的法院起诉,把相关证据交上去,让法院判肇事方和保险公司赔偿。整个过程中,和事故、赔偿有关的证据都得留好,这样才能保护好自己的合法权益。

6小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

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被车撞当时觉得没事,过后却发现骨折,遇到这种情况别慌,按下面的办法处理。 第一步是尽快去医院。要去正规医院做全面检查,弄清楚骨折状况以及和这次车祸的关系,同时,病历、诊断证明、检查报告这些医疗资料都得保存好,以后维权全靠它们。 第二步,报警和通知保险公司。出事后得赶紧报警,让交警来定责,出具交通事故责任认定书,明确双方该承担多少责任。接着通知肇事方的保险公司,跟他们报备事故。 下一步,和肇事方还有保险公司谈赔偿。按照责任认定的结果,商量医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费这些费用怎么赔。要是骨折有可能构成伤残等级,等治疗结束、病情稳定了,就申请伤残鉴定,凭鉴定结果多要些伤残赔偿金等赔偿。 要是商量不下来,那就走法律程序。向有管辖权的法院起诉,把之前保留的证据都提交上去,让法院判肇事方和保险公司赔偿。 整个处理过程中,和事故、赔偿相关的证据一定要留好,这样才能有效维护自己的权益。要是对处理流程还有疑问,可以进一步咨询专业人士。

7小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

被车撞开始没事后来发现骨折,处理步骤如下。 先去正规医院做全面检查,也就是及时就医诊断。要明确骨折情况,以及和这次车祸有无关联。同时,把病历、诊断证明、检查报告等医疗资料保存好,这些是后续维权的关键证据。 接着报警,也通知保险公司。发生事故后尽快报警,交警部门会出具交通事故责任认定书,划分双方责任比例。再通知肇事方的保险公司,告知事故情况。 之后和肇事方、保险公司协商赔偿。根据责任认定结果,协商医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费等合理费用。要是骨折可能构成伤残等级,等治疗结束、病情稳定后,申请伤残鉴定,再按鉴定结果主张伤残赔偿金等赔偿项目。 要是协商不成,就走诉讼途径。向有管辖权的法院提起民事诉讼,提交相关证据,让法院判决肇事方及其保险公司承担赔偿责任。整个过程中,要保留好和事故、赔偿有关的所有证据材料,以此维护自身合法权益。

3小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

律图平台咨询顾问律师

律图平台咨询顾问律师 最近回复:

1、要是开车时发生了小磕碰,赔偿的流程和办法如下:先确定事故责任。按照《道路交通安全法》和相关规定,交警会通过勘查现场、听取车主说法等方式来认定责任。责任划分有好几种,像一方负全部责任、主要责任、双方同等责任、一方次要责任,还有一方无责任。 2、如果事故责任很明确,双方也都没意见,就可以自己商量赔偿的事儿。这时候,双方得把事故现场的情况记录下来,比如给车的位置、磕碰的地方拍照。然后,互相留一下联系方式和保险信息。接着,按照责任大小,商量好赔多少钱,可以当场给现金,也能过后再转账。 3、要是对责任有争议,或者商量不出结果,那就得赶紧报警,同时通知保险公司。交警会给出事故责任认定书,保险公司会确定车辆维修得花多少钱。确定费用后,车主得把受损的车送到保险公司指定或者认可的修理厂去修。 4、在赔偿方面,先由交强险在规定的额度内进行赔偿。要是交强险赔完还不够,而车辆又买了商业三者险,就由商业险按照责任比例接着赔。要是商业险赔完还是不够,剩下的就得由造成事故的人自己掏腰包了。 如今,随着汽车保有量不断增加,小磕碰事故变得越来越常见。车主们得增强保险意识,合理选择保险产品,这样在遇到事故时才能更从容地处理赔偿问题。同时,相关部门也应该进一步优化交通事故处理流程,提高处理效率,保障各方的合法权益。

4小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

律图哈密律师

律图哈密律师 最近回复:

开车遇到小磕碰,该怎么赔偿呢? 首先得确定责任归属。按照《道路交通安全法》这些相关法规,交警会根据现场情况、当事人说的话来认定事故责任,分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任几种。 要是双方对责任没争议,可以自己协商赔偿。这时候,你们要拍好照片,记下车辆位置、磕碰的地方,再交换联系方式和保险信息。然后按照责任大小商量赔偿金额,现金支付或者事后转账都可以。 要是对责任有分歧,或者协商不下来,就得赶紧报警、通知保险公司。交警会给开事故责任认定书,保险公司则会确定车辆维修的具体费用,也就是定损。之后,你要把车送到保险公司认可的维修厂去修。 在赔偿上,先由交强险在责任范围内赔。要是不够,而且车辆买了商业三者险,就由商业险按责任比例接着赔。还不够的话,就得侵权人自己掏腰包了。 所以,碰到小磕碰,先定好责任,再看情况是协商还是走保险,这样能保障双方的合法权益。

4小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

新疆法务律师

新疆法务律师 最近回复:

开车遇到小磕碰损伤,赔偿有相应流程和方式。 确定责任是第一步。按照《道路交通安全法》及相关法规,交警会依据现场勘查、当事人陈述等认定事故责任。责任划分有全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。 要是责任明确,双方没争议,可自行协商赔偿。双方要记录事故现场信息,像拍照留存车辆位置、磕碰部位等,还要交换联系方式和保险信息。接着按责任比例协商赔偿金额,既可以当场给现金,也能事后转账。 要是责任有争议,或者协商不成,就得及时报警并通知保险公司。交警会出具事故责任认定书,保险公司会进行定损,也就是确定车辆维修的具体费用。被保险人要把受损车辆送到保险公司指定或认可的维修厂维修。 在赔偿上,先由交强险在责任限额内赔偿。要是不够,车辆投保了商业三者险的,就由商业险按责任比例赔付。还是不够的,就由侵权人自己承担。 小磕碰损伤赔偿,先定责,再根据情况决定是协商还是走保险程序,这样能保障双方合法权益。

5小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

婚姻家庭咨询顾问律师

婚姻家庭咨询顾问律师 最近回复:

开车遇到小磕碰损伤,赔偿该怎么走流程呢?首先得确定责任。按照《道路交通安全法》和相关法规,事故责任一般由交警来认定。交警会结合现场勘查情况、当事人的陈述等做出判断,责任划分有全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任这几种。 要是责任很明确,双方也没争议,就可以自行协商赔偿。这时候,双方要记录好事故现场的信息,比如给车辆的位置、磕碰的部位拍照。接着交换一下联系方式和保险信息,然后根据责任比例商量赔偿金额。赔偿方式挺灵活的,可以当场给现金,也能事后转账。 但要是对责任有争议,或者协商不下来,那就要赶紧报警,同时通知保险公司。之后,交警会出具事故责任认定书,保险公司会对受损车辆进行定损,也就是确定车辆维修要花多少钱。车主得把受损车辆送到保险公司指定或者认可的维修厂去修。 在赔偿环节,先由交强险在责任限额内进行赔偿。要是交强险赔完还不够,而车辆又投保了商业三者险,就由商业险按责任比例接着赔。要是商业险赔完还是有缺口,那剩下的就得侵权人自己掏钱了。 开车小磕碰赔偿,先定责,再看情况协商或者走保险程序,这样才能保障好双方的合法权益。

6小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

法律咨询顾问律师

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开车遇到小磕碰损伤,了解正确的赔偿流程和方式很重要,这能保障咱们每位车主的合法权益。 先说责任确定。依据道路交通安全方面的法规,交警会根据事故现场的实际情况、当事人怎么说等,来认定是谁的责任。责任划分有好几种,像一方负全部责任,或者双方有主要、次要责任之分,还有同等责任和无责任的情况。 要是责任大家都看得明白,没啥争议,咱们可以自己商量赔偿。这时候要留好现场的证据,比如给车辆的位置、磕碰的地方拍拍照。然后互相留个联系方式和保险信息,再根据各自责任大小,商量好赔多少钱。给钱的方式也灵活,既可以当时就给现金,也能事后转账解决。 要是对责任有不同看法,或者商量不拢,那就赶紧报警,同时通知保险公司。交警会给出事故责任认定书,明确到底是谁的错。保险公司会对车辆损失做个评估,确定维修得花多少钱。之后,车主得把受损的车送到保险公司认可的维修厂去修。 在赔偿上,先由交强险在规定的额度内赔。要是交强险不够赔,车辆又买了商业三者险,就由商业险接着按责任比例来赔。要是商业险也不够,那剩下的就得由犯错的人自己掏腰包了。 给大家提个实用建议,平时开车要小心,遇到小磕碰别慌。要是能自己协商解决,既省事又高效;要是协商不了,就按正规程序走,依靠交警和保险公司,这样才能合理合法地解决问题。

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