首页 > 法律法规 > 社会法类 > 食品药品监管补助资金管理暂行办法

食品药品监管补助资金管理暂行办法

为了规范和加强食品药品监管补助资金管理,提高资金使用效益,根据有关法律法规及预算管理制度规定,制定了《食品药品监管补助资金管理暂行办法》。

  • 颁布单位:财政部,国家市场监督管理总局

  • 文       号:财行[2019]98号

  • 颁布时间:2019-05-20

  • 实施时间:2019-05-20

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:部门规范性文件

第一条 为了规范和加强食品药品(含医疗器械、化妆品,下同)监管补助资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等法律法规及预算管理制度规定,制定本办法。

第二条 本办法所称食品药品监管补助资金(以下称补助资金),是指中央财政通过专项转移支付安排,用于支持地方政府市场监管、药品监管部门实施食品药品监督管理和能力建设的补助资金。

第三条 补助资金实施期限为5年,届时根据国务院有关规定及食品药品监管的形势需要评估确定是否继续实施和延续期限。

第四条 补助资金按照以下原则分配和管理:

(一)公平公正,突出重点。补助资金分配应遵循公平公正的原则,并体现国家食品药品监管政策和工作重点。

(二)各负其责,分级管理。中央和地方各级政府财政、市场监管、药品监管部门按照职责分工,对补助资金实施分级管理。

(三)讲求绩效,量效挂钩。全面实施预算绩效管理,建立绩效评价结果激励和约束机制,评价结果作为资金分配的重要因素,与资金分配挂钩。

第五条 财政部负责审核补助资金分配建议方案,编制补助资金预算并下达,组织开展全过程预算绩效管理,指导地方加强补助资金管理工作等。

国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局负责提出补助资金分配建议方案,审核省级行政区域绩效目标,组织地方实施补助资金预算绩效管理,指导具体项目实施工作等。

地方各级政府财政、市场监管、药品监管部门负责编报本行政区域绩效目标并统筹使用有关资金,具体实施预算绩效管理工作等。

第六条 补助资金主要用于食品药品监督管理、抽查检验等监管工作支出,以及与食品药品监管能力建设相关的仪器设备购置及运维、人员队伍建设等支出。

补助资金不得用于基本建设支出,不得用于因公出国(境)费、一般公务用车购置及运维费、公务接待费、外事费,不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费,不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于国家禁止列支的其他支出。

第七条 补助资金采用因素法分配,分配因素包括基本因素、业务因素、绩效因素和财力因素。根据中央对地方均衡性转移支付办法规定的各省财政困难程度系数对基本因素、业务因素和绩效因素的分配金额进行调整后,再按基本因素占30%、业务因素占50%、绩效因素占20%计算补助资金数额。

基本因素包括人口数(权重29%)和地域面积(权重1%)。

业务因素包括食品抽查检验任务量(权重12.5%)、食品安全风险监测任务量(权重12.5%)、药品抽查检验任务量(权重19%)、药品不良反应监测任务量(权重6%)。为体现对中西部地区的支持,可对上述任务量进行必要调整。

绩效因素包括用于食品的上年补助资金绩效评价结果(权重10%)、用于药品的上年补助资金绩效评价结果(权重10%)。

第八条 补助资金分配计算公式如下:

某省补助资金数额=某省基本因素得分/∑各省基本因素得分×补助资金总额×30%+某省业务因素得分/∑各省业务因素得分×补助资金总额×50%+某省绩效因素得分/∑各省绩效因素得分×补助资金总额×20%。

其中:某省基本因素得分=(某省人口数/∑各省人口数×29%+某省地域面积/∑各省地域面积×1%)×某省财政困难程度系数。

某省业务因素得分=(某省食品抽查检验任务量/∑各省食品抽查检验任务量×12.5%+某省食品安全风险监测任务量/∑各省食品安全风险监测任务量×12.5%+某省药品抽查检验任务量/∑各省药品抽查检验任务量×19%+某省药品不良反应监测任务量/∑各省药品不良反应监测任务量×6%)×某省财政困难程度系数。

某省绩效因素得分=(某省用于食品的上年补助资金绩效评价得分/∑各省用于食品的上年补助资金绩效评价得分×10%+某省用于药品的上年补助资金绩效评价得分/∑各省用于药品的上年补助资金绩效评价得分×10%)×某省财政困难程度系数。

第九条 财政部于每年10月31日前将下一年度补助资金预计数提前下达省级政府财政部门,并在全国人民代表大会批准预算后90日内下达省级政府财政部门。省级政府财政部门在收到中央财政补助资金预算后,应在30日内将预算分解下达到本行政区域县级以上各级政府财政部门,同时将资金分配结果报财政部备案并抄送财政部当地监管局。

第十条 省级政府市场监管、药品监管部门分别设定本行政区域绩效目标,经本级政府财政部门审核后,于每年3月底前报财政部和中央主管部门,并抄送财政部当地监管局。

国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局商财政部对各省级行政区域绩效目标进行审核,并将审核结果及补助资金分配建议方案于每年4月底前报财政部。

财政部在下达补助资金预算时同步下达各省级行政区域绩效目标。省级政府财政部门在细化下达预算时,同步下达相应绩效目标。

第十一条 地方各级政府财政、市场监管、药品监管部门应当统筹安排和使用上级和本级财政安排的相关资金。地方各级政府市场监管、药品监管部门应根据上级部门下达的年度工作计划,结合本地实际,确保年度食品药品监督管理工作任务保质保量完成。

第十二条 地方各级政府财政部门应会同本级政府市场监管、药品监管部门以及补助资金具体使用单位,按照预算管理和国库管理有关规定,加强资金使用管理,规范预算执行。对年度未支出的补助资金,应按照财政部结转结余资金管理的有关规定,加快资金拨付和预算执行。对结余资金和连续两年未用完的结转资金,预算尚未分配到部门和下级政府财政部门的,由本级政府财政部门在办理上下级财政结算时向上级政府财政部门报告,上级政府财政部门在收到报告后30日内办理发文收回结转结余资金;已分配到部门的,由该部门本级政府财政部门在年度终了后90日内收回统筹使用。

补助资金的支付按照国库集中支付制度有关规定执行。补助资金在使用过程中涉及政府采购的,应当按照政府采购法律法规和有关制度规定执行。

第十三条 地方各级政府财政、市场监管、药品监管部门以及补助资金具体使用单位,对补助资金实施全过程预算绩效管理,按照下达的绩效目标组织预算执行,做好绩效监控和绩效评价,并加强绩效评价结果应用。

省级政府财政、市场监管、药品监管部门应于每年3月底前将上年补助资金绩效评价结果报财政部和中央主管部门,并抄送财政部当地监管局。

根据工作需要,财政部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局对地方实施预算绩效管理情况进行抽查。

第十四条 地方各级政府财政部门负责监督本行政区域补助资金的预算管理,地方各级政府市场监管、药品监管部门负责本行政区域补助资金的监督检查,及时发现和纠正有关问题,确保资金安全。财政部各地监管局应当按照工作职责和财政部要求,对补助资金预算进行监管。

第十五条 各级政府财政、市场监管、药品监管部门及其工作人员在补助资金的分配、审核工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(或项目)分配资金或者擅自超出规定的范围或者标准分配或使用资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规和国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十六条 省级政府财政、市场监管、药品监管部门应结合本地实际,根据本办法制定具体实施细则,报财政部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局备案,并抄送财政部当地监管局。

第十七条 本办法由财政部会同国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

免责声明:

律图网站法规栏目相关法规文件均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-64365-60。

劳动节法定假期是几天

劳动节法定假期是几天

根据我国相关法律法规,5.1和5.2日被确定为劳动节法定节假日。企业和机构在这2天若安排员工休息,员工可享受带薪休假;若安排员工工作,则需支付至少三倍于正常工资的报酬。这一规定旨…

查看更多>>
宜昌谭冬律师

宜昌谭冬律师

3小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

平台优选咨询顾问律师

平台优选咨询顾问律师 最近回复:

被车撞当时感觉没事,后来却发现骨折,遇到这种情况可以按下面的步骤处理。 第一步是及时去医院诊断。要到正规的医院做全面检查,确定骨折的具体情况,以及和这次车祸有没有关系。看病过程中,像病历、诊断证明、检查报告这些医疗资料都要保存好,它们可是以后维权的关键证据。 接着,要赶紧报警,同时通知保险公司。出了事故后,尽快让交警来处理,他们会出具交通事故责任认定书,明确双方要承担的责任比例。还要把事故情况告知肇事方的保险公司,进行备案。 之后就可以和肇事方、保险公司协商赔偿的事了。根据责任认定的结果,要求赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费等合理费用。要是骨折有可能达到伤残等级,等治疗结束,病情稳定了,还能申请伤残鉴定,然后根据鉴定结果多要一些伤残赔偿金等赔偿。 要是协商不下来,那就只能走法律途径了。可以向有管辖权的法院提起民事诉讼,把之前保存的相关证据提交上去,让法院判决肇事方和保险公司承担赔偿责任。在整个处理过程中,一定要注意保留和事故、赔偿有关的所有证据,这样才能维护好自己的合法权益。

5小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

律图梁平区律师

律图梁平区律师 最近回复:

在路上被车撞了,当时觉得没事,可后来却发现骨折了,遇到这种情况别慌,按照下面的步骤来处理。 撞车之后,不管当时感觉如何,都要尽快去正规的医院进行全面检查。这能确定是不是真骨折了,还得看看骨折和这次车祸有没有关系。看病的时候,病历、诊断证明、检查报告这些东西都要留好。这些就像是咱们维权的“王牌”,后面处理赔偿的时候,可全指着它们呢。 接着要做的就是报警,并且通知肇事那一方的保险公司。报警之后,交警会来了解情况,然后给出交通事故责任认定书,这里面会说清楚双方在这次事故里各占多少责任。通知保险公司,就是给他们备个案,让他们知道有这么回事。 接下来可以和肇事方还有保险公司坐下来谈谈赔偿的事儿。按照责任认定的结果,像医疗费、因为受伤不能上班少挣的钱、照顾你的人花的护理费、看病来回的交通费,还有补充营养的费用等,都属于合理的赔偿范围。要是骨折比较严重,可能还会留下残疾,等治疗得差不多,病情稳定了,就去做个伤残鉴定。根据鉴定出来的等级,还能多要一些伤残赔偿金呢。 要是和对方协商不下来,那就走法律途径。到有管辖权的法院去起诉,把之前留好的那些证据都交上去,让法院来判肇事方和保险公司该赔咱们多少钱。在整个处理过程中,和事故、赔偿有关的所有证据材料都要好好保存,这样才能保证咱们的合法权益不被侵犯。

6小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

重庆法务律师

重庆法务律师 最近回复:

1、要是被车撞了,一开始感觉没事,后来却发现骨折了,咱们可以这么做。得赶紧去医院看看。找个正规医院做个全面检查,弄清楚骨折的情况,看看是不是这次车祸造成的。把病历、诊断证明、检查报告这些医疗资料都留好,这可是以后维权的关键证据。 2、接着要报警,同时通知保险公司。出了事故,得尽快报警,让交警来处理,他们会给出交通事故责任认定书,确定双方该负的责任比例。还要告诉肇事方的保险公司,把事故情况报备一下。 3、跟肇事方和保险公司商量赔偿的事儿。按照责任认定结果,谈谈医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费这些合理的费用怎么赔。要是骨折可能达到伤残等级,等治疗结束,病情稳定了,可以去申请伤残鉴定,根据鉴定结果多要点伤残赔偿金之类的赔偿。 4、要是商量不下来,那就走法律程序。到有管辖权的法院起诉,把相关证据交上去,让法院判肇事方和保险公司赔偿。整个过程中,和事故、赔偿有关的证据都得留好,这样才能保护好自己的合法权益。

7小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

婚姻家庭咨询顾问律师

婚姻家庭咨询顾问律师 最近回复:

被车撞当时觉得没事,过后却发现骨折,遇到这种情况别慌,按下面的办法处理。 第一步是尽快去医院。要去正规医院做全面检查,弄清楚骨折状况以及和这次车祸的关系,同时,病历、诊断证明、检查报告这些医疗资料都得保存好,以后维权全靠它们。 第二步,报警和通知保险公司。出事后得赶紧报警,让交警来定责,出具交通事故责任认定书,明确双方该承担多少责任。接着通知肇事方的保险公司,跟他们报备事故。 下一步,和肇事方还有保险公司谈赔偿。按照责任认定的结果,商量医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费这些费用怎么赔。要是骨折有可能构成伤残等级,等治疗结束、病情稳定了,就申请伤残鉴定,凭鉴定结果多要些伤残赔偿金等赔偿。 要是商量不下来,那就走法律程序。向有管辖权的法院起诉,把之前保留的证据都提交上去,让法院判肇事方和保险公司赔偿。 整个处理过程中,和事故、赔偿相关的证据一定要留好,这样才能有效维护自己的权益。要是对处理流程还有疑问,可以进一步咨询专业人士。

7小时前

被车撞开始没事,后面骨折了要怎么办

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

被车撞开始没事后来发现骨折,处理步骤如下。 先去正规医院做全面检查,也就是及时就医诊断。要明确骨折情况,以及和这次车祸有无关联。同时,把病历、诊断证明、检查报告等医疗资料保存好,这些是后续维权的关键证据。 接着报警,也通知保险公司。发生事故后尽快报警,交警部门会出具交通事故责任认定书,划分双方责任比例。再通知肇事方的保险公司,告知事故情况。 之后和肇事方、保险公司协商赔偿。根据责任认定结果,协商医疗费、误工费、护理费、交通费、营养费等合理费用。要是骨折可能构成伤残等级,等治疗结束、病情稳定后,申请伤残鉴定,再按鉴定结果主张伤残赔偿金等赔偿项目。 要是协商不成,就走诉讼途径。向有管辖权的法院提起民事诉讼,提交相关证据,让法院判决肇事方及其保险公司承担赔偿责任。整个过程中,要保留好和事故、赔偿有关的所有证据材料,以此维护自身合法权益。

3小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

律图平台咨询顾问律师

律图平台咨询顾问律师 最近回复:

1、要是开车时发生了小磕碰,赔偿的流程和办法如下:先确定事故责任。按照《道路交通安全法》和相关规定,交警会通过勘查现场、听取车主说法等方式来认定责任。责任划分有好几种,像一方负全部责任、主要责任、双方同等责任、一方次要责任,还有一方无责任。 2、如果事故责任很明确,双方也都没意见,就可以自己商量赔偿的事儿。这时候,双方得把事故现场的情况记录下来,比如给车的位置、磕碰的地方拍照。然后,互相留一下联系方式和保险信息。接着,按照责任大小,商量好赔多少钱,可以当场给现金,也能过后再转账。 3、要是对责任有争议,或者商量不出结果,那就得赶紧报警,同时通知保险公司。交警会给出事故责任认定书,保险公司会确定车辆维修得花多少钱。确定费用后,车主得把受损的车送到保险公司指定或者认可的修理厂去修。 4、在赔偿方面,先由交强险在规定的额度内进行赔偿。要是交强险赔完还不够,而车辆又买了商业三者险,就由商业险按照责任比例接着赔。要是商业险赔完还是不够,剩下的就得由造成事故的人自己掏腰包了。 如今,随着汽车保有量不断增加,小磕碰事故变得越来越常见。车主们得增强保险意识,合理选择保险产品,这样在遇到事故时才能更从容地处理赔偿问题。同时,相关部门也应该进一步优化交通事故处理流程,提高处理效率,保障各方的合法权益。

4小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

律图哈密律师

律图哈密律师 最近回复:

开车遇到小磕碰,该怎么赔偿呢? 首先得确定责任归属。按照《道路交通安全法》这些相关法规,交警会根据现场情况、当事人说的话来认定事故责任,分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任几种。 要是双方对责任没争议,可以自己协商赔偿。这时候,你们要拍好照片,记下车辆位置、磕碰的地方,再交换联系方式和保险信息。然后按照责任大小商量赔偿金额,现金支付或者事后转账都可以。 要是对责任有分歧,或者协商不下来,就得赶紧报警、通知保险公司。交警会给开事故责任认定书,保险公司则会确定车辆维修的具体费用,也就是定损。之后,你要把车送到保险公司认可的维修厂去修。 在赔偿上,先由交强险在责任范围内赔。要是不够,而且车辆买了商业三者险,就由商业险按责任比例接着赔。还不够的话,就得侵权人自己掏腰包了。 所以,碰到小磕碰,先定好责任,再看情况是协商还是走保险,这样能保障双方的合法权益。

4小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

新疆法务律师

新疆法务律师 最近回复:

开车遇到小磕碰损伤,赔偿有相应流程和方式。 确定责任是第一步。按照《道路交通安全法》及相关法规,交警会依据现场勘查、当事人陈述等认定事故责任。责任划分有全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。 要是责任明确,双方没争议,可自行协商赔偿。双方要记录事故现场信息,像拍照留存车辆位置、磕碰部位等,还要交换联系方式和保险信息。接着按责任比例协商赔偿金额,既可以当场给现金,也能事后转账。 要是责任有争议,或者协商不成,就得及时报警并通知保险公司。交警会出具事故责任认定书,保险公司会进行定损,也就是确定车辆维修的具体费用。被保险人要把受损车辆送到保险公司指定或认可的维修厂维修。 在赔偿上,先由交强险在责任限额内赔偿。要是不够,车辆投保了商业三者险的,就由商业险按责任比例赔付。还是不够的,就由侵权人自己承担。 小磕碰损伤赔偿,先定责,再根据情况决定是协商还是走保险程序,这样能保障双方合法权益。

6小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

婚姻家庭咨询顾问律师

婚姻家庭咨询顾问律师 最近回复:

开车遇到小磕碰损伤,赔偿该怎么走流程呢?首先得确定责任。按照《道路交通安全法》和相关法规,事故责任一般由交警来认定。交警会结合现场勘查情况、当事人的陈述等做出判断,责任划分有全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任这几种。 要是责任很明确,双方也没争议,就可以自行协商赔偿。这时候,双方要记录好事故现场的信息,比如给车辆的位置、磕碰的部位拍照。接着交换一下联系方式和保险信息,然后根据责任比例商量赔偿金额。赔偿方式挺灵活的,可以当场给现金,也能事后转账。 但要是对责任有争议,或者协商不下来,那就要赶紧报警,同时通知保险公司。之后,交警会出具事故责任认定书,保险公司会对受损车辆进行定损,也就是确定车辆维修要花多少钱。车主得把受损车辆送到保险公司指定或者认可的维修厂去修。 在赔偿环节,先由交强险在责任限额内进行赔偿。要是交强险赔完还不够,而车辆又投保了商业三者险,就由商业险按责任比例接着赔。要是商业险赔完还是有缺口,那剩下的就得侵权人自己掏钱了。 开车小磕碰赔偿,先定责,再看情况协商或者走保险程序,这样才能保障好双方的合法权益。

6小时前

开车出现小磕碰损伤,怎样给予赔偿

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

开车遇到小磕碰损伤,了解正确的赔偿流程和方式很重要,这能保障咱们每位车主的合法权益。 先说责任确定。依据道路交通安全方面的法规,交警会根据事故现场的实际情况、当事人怎么说等,来认定是谁的责任。责任划分有好几种,像一方负全部责任,或者双方有主要、次要责任之分,还有同等责任和无责任的情况。 要是责任大家都看得明白,没啥争议,咱们可以自己商量赔偿。这时候要留好现场的证据,比如给车辆的位置、磕碰的地方拍拍照。然后互相留个联系方式和保险信息,再根据各自责任大小,商量好赔多少钱。给钱的方式也灵活,既可以当时就给现金,也能事后转账解决。 要是对责任有不同看法,或者商量不拢,那就赶紧报警,同时通知保险公司。交警会给出事故责任认定书,明确到底是谁的错。保险公司会对车辆损失做个评估,确定维修得花多少钱。之后,车主得把受损的车送到保险公司认可的维修厂去修。 在赔偿上,先由交强险在规定的额度内赔。要是交强险不够赔,车辆又买了商业三者险,就由商业险接着按责任比例来赔。要是商业险也不够,那剩下的就得由犯错的人自己掏腰包了。 给大家提个实用建议,平时开车要小心,遇到小磕碰别慌。要是能自己协商解决,既省事又高效;要是协商不了,就按正规程序走,依靠交警和保险公司,这样才能合理合法地解决问题。

关于我们 |业务介绍 |加入律图 |帮助中心 |网站地图 |意见反馈 | 不良信息举报>>

Copyright©2004-2026 成都律图科技有限公司 版权所有 蜀ICP备15018055号-1 增值电信业务经营许可证(川B2-20160341)

去咨询