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盘锦市人民政府关于开展对上争取试点示范工作的实施意见

  • 颁布单位:盘锦市政府

  • 文       号:盘政发[2015]32号

  • 颁布时间:2015-08-02

  • 实施时间:2015-08-02

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:地方工作文件

盘锦市人民政府关于开展对上争取试点示范工作的实施意见
(盘政发〔2015〕32号)
各县、区人民政府,辽东湾新区,辽河口生态经济区,市政府各部门、各直属机构:
为抢抓国家政策窗口期的重要机遇,以争取试点示范为抓手加强对上争取工作,按照市政府部署要求,现提出如下意见:
一、充分认识对上争取试点示范工作的重要意义
国家级、省级试点、示范称号,是一个城市和地区的对外窗口和金字招牌。当前,紧紧抓住国家政策窗口期,深入开展国家级、省级试点,示范争取工作,对于准确把握、深入贯彻落实国家重要战略部署和有关政策措施;密切我市与国家、省的沟通联系,加强互动衔接;争取更多国家、省政策支持,提升重点工作水平,推动盘锦转型发展,具有十分重要的意义。
二、指导思想和重点任务
(一)指导思想
以争创国家级、省级试点、示范为抓手,进一步巩固全市重点工作已经取得的成效,充分发挥已形成的综合优势,抢抓国家政策窗口期的有利机遇,全面加强对上汇报沟通,最大限度地争取国家、省政策和资金支持,推进各项工作提档升级,通过试点、示范基地建设,有效发挥辐射集聚示范带动效应,促进创业创新、要素集聚、产业提升,推动盘锦转型发展迈上新台阶。
(二)重点任务
全市重点抓好5类,37项国家级、省级试点、示范争取工作。
1.综合改革类(8项)
(1)全国资源型城市转型与可持续发展示范市
负责领导:郭伦
牵头单位:市发改委
工作要求:2015年底取得积极进展。
(2)全省简政放权试点市
负责领导:郭伦
牵头单位:市编办
工作要求:2015年底取得实质性进展。
(3)全省国营农场体制改革试点市
负责领导:孙占明
牵头单位:市农委
工作要求:2015年底取得实质性进展。
(4)国家供销社改革创新试点市
负责领导:周英俊
牵头单位:市供销社
工作要求:力争2015年底成为全国综合改革试点市。(已被列为全省综合改革试点市)
(5)全国农村集体土地承包经营权确权登记颁证试点市
负责领导:孙占明
牵头单位:市农委
工作要求:力争2015年8月底前成为试点市。(已被列为全省农村集体土地承包经营权确权登记颁证试点市)
(6)大洼县全国农业水价综合改革试点
负责领导:孙占明
牵头单位:市水利局、大洼县政府
工作要求:力争2016年底前成为改革试点。
(7)全国和省债务管理试点市
负责领导:郭伦
牵头单位:市财政局
责任单位:市发改委、市建投公司、市土储中心
工作要求:2015年底取得积极进展。
(8)全省社会保险城乡统筹试点市
负责领导:郭伦
牵头单位:市人社局
工作要求:2015年底取得积极进展。
2.产业发展类(7项)
(9)国家级承接产业转移示范区
负责领导:郭伦
牵头单位:市发改委
工作要求:2015年底取得积极进展。
(10)“中国制造2025”试点市
负责领导:王永威
牵头单位:市经信委
责任单位:市发改委
工作要求:2015年底取得积极进展。
(11)国家生态旅游示范区
负责领导:姜冰
牵头单位:市旅发委
工作要求:2015年底取得突破性进展。
(12)省级现代农业综合示范区
负责领导:孙占明
牵头单位:市农委
工作要求:2015年底取得突破性进展。
(13)盘山县国家现代农业示范区农业改革与建设试点
负责领导:孙占明
牵头单位:市农委
工作要求:2016、2017年继续成为国家现代农业示范区农业改革与建设试点。(2015年已被列为国家现代农业示范区农业改革与建设试点)
(14)全省肉菜流通可追溯体系建设示范市
负责领导:周英俊
牵头单位:市服务业委
责任单位:市财政局
工作要求:2015年底取得积极进展。(已被列为全省肉菜流通可追溯体系建设试点)
(15)全省农产品现代流通体系建设示范市
负责领导:周英俊
牵头单位:市服务业委
责任单位:市财政局
工作要求:2015年底取得积极进展。(已被列为全省农产品现代流通体系建设试点)
3.基础设施和公共服务类(12项)
(16)全国海绵城市建设试点
负责领导:刘志虹
牵头单位:市住建委、市财政局、市水利局
工作要求:力争2016年入选。
(17)国家智慧城市建设试点市
负责领导:王永威
牵头单位:市经信委、市科技局
责任单位:市住建委
工作要求:2015年底取得积极进展。
(18)国家宜居乡村建设试点市或全省宜居乡村建设示范市
负责领导:刘志虹
牵头单位:市住建委
工作要求:力争2015年取得突破性进展。
(19)全国和全省棚户区改造示范市
负责领导:刘志虹
牵头单位:市住建委
工作要求:力争2015年底取得实质性进展。
(20)全国和全省城乡燃气工程一体化示范市
负责领导:刘志虹
牵头单位:市住建委
工作要求:2015年底取得积极进展。
(21)全国和全省城乡垃圾处理一体化试点市
负责领导:刘志虹
牵头单位:市住建委
工作要求:力争2015年底取得突破性进展。
(22)全省城乡供水一体化试点或示范市
负责领导:刘志虹
牵头单位:市住建委
工作要求:力争2015年底取得突破性进展。
(23)全国和全省全域客运公交一体化试点市
负责领导:王庆良
牵头单位: 市交通局
工作要求:2015年底取得积极进展。
(24)国家第三批公共文化服务体系示范区
负责领导:姜冰
牵头单位:市文广局
责任单位: 市财政局
工作要求:力争2017年底取得示范区称号。
(25)全省城乡医疗服务一体化试点市
负责领导:潘元松
牵头单位:市卫计委
工作要求:2015年底取得积极进展。
(26)全国绿色交通示范市
负责领导:王庆良
牵头单位:市交通局
工作要求:力争2015年底取得突破性进展。
(27)国家“宽带中国”示范城市
负责领导:臧宝宁
牵头单位:市经信委、市通信办
工作要求:力争2015年获得“宽带中国”示范城市试点。
4.生态环保类(6项)
(28)国家和省级农村面源污染治理试点市
负责领导:孙占明
牵头单位:市农委
责任单位:市环保局
工作要求:力争2015年底取得突破性进展。
(29)全国中小河流综合治理试点市
负责领导:孙占明
牵头单位:市水利局、各县(区)政府
工作要求:力争2015年底取得突破性进展。
(30)全国湿地生态效益补偿试点市
负责领导:孙占明
牵头单位:市辽河口保护区管理局
工作要求:力争2015年底取得实质性进展。
(31)全国退耕还湿示范市
负责领导:孙占明
牵头单位:市辽河口保护区管理局
工作要求:力争2016年取得实质性进展。
(32)国家海岸整治试点
负责领导:孙占明
牵头单位:市海洋与渔业局
工作要求:力争2016年取得实质性进展。
(33)国家和省城市污水处理中水再利用试点市
负责领导:刘志虹、王庆良
牵头单位:市环保局、市住建委
工作要求:力争2015年底取得突破性进展。
5.创业创新类(4项)
(34)全国知识产权质押融资试点
负责领导:王永威
牵头单位:市科技局
工作要求:力争2016年获得国家试点称号。
(35)全省电子商务综合示范区
负责领导:郭伦
牵头单位:市发改委
责任单位:市财政局、市服务业委、市人民银行、营口海关驻盘锦办事处、市国税局、市工商局、市质监局
工作要求:2015年底取得积极进展。
(36)全国和全省“互联网+”试点
负责领导:郭伦
牵头单位:市发改委
责任单位:市经信委、市科技局、市交通局、市农委、市人民银行
工作要求:2015年底取得积极进展。
(37)全国或全省新兴产业双创示范基地
负责领导:郭伦
牵头单位:市发改委、市科技局
工作要求:2015年底取得积极进展。
三、保障措施
(一)加强组织领导。市政府主要领导亲自抓,各位分管领导主动作为、以上率下,带领分管部门,积极协调,全面争取国家、省予以更多政策上的支持和工作上的肯定。各部门一把手要切实担起责任,亲自抓、亲自跑,多协调,多调度,一级抓一级,层层抓落实。
(二)细化落实责任。各相关部门要按照既定的任务目标,细致谋划、深入研究,制定工作方案,密切跟踪国家、省政策动态,加强对上沟通对接,按照工作要求和时间节点加快推进,确保每项任务落到实处,取得实效。对于已获得上级相关政策支持或已申报的,要巩固成果、提升层次,尽快取得成效和新突破;对于工作基础好、已基本具备申报创建条件的,要抓紧上报争取,尽快取得实质性进展;对于新近提出、需要谋划准备的,要找准切入点,深入研究对接,尽快取得积极进展。
(三)全面创建争取。各县(区)、经济区、市政府各部门都要以对上争取示范试点为抓手,瞄准国家、省政策导向,着力提升本地区、本行业重点工作水平,不断争创新的发展优势,积极申报创建各级各类试点示范,带动各项工作和政策争取全面上水平、上台阶。
(四)积极协同配合。各县(区)、经济区、各相关部门都要从全市发展大局出发,相互配合,互相支持,齐心协力,切实形成对上争取工作的强大合力,坚决杜绝“推诿扯皮”现象。
(五)实行动态管理。要建立完善科学的管理和评估机制,加强动态管理,按照国家、省政策走势和实施进度,适时调整完善,确保工作科学、规范、有效推进。
(六)强化督查考核。市人社局负责此项工作综合协调,做到月调度、月通报,并纳入市政府考评体系之中,细化考核标准,对工作完成情况进行全面考核;市委市政府督查室要密切抓好跟踪督查通报,对落实不力的要予以通报批评,对丧失重要机遇、贻误工作的要予以问责。
附件:盘锦市对上争取试点示范重点工作任务分工表(略)
盘锦市人民政府
2015年8月2日
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