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甘肃省住房和城乡建设厅关于数字化城市管理平台建设的实施意见

  • 颁布单位:甘肃省住房和城乡建设厅

  • 文       号:甘建稽[2017]254号

  • 颁布时间:2017-06-08

  • 实施时间:2017-06-08

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:地方规范性文件

甘肃省住房和城乡建设厅关于数字化城市管理平台建设的实施意见甘建稽[2017]254号

各市(州)建设局,兰州市城市管理委员会,嘉峪关、兰州新区综合执法局:
为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)(以下简称《指导意见》)、《住房城乡建设部关于加快落实〈中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见〉确定改革任务的通知》(建督〔2017〕93号)的工作要求,深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作,推动全省所有市(州)、县(市、区)于2017年10月底前整合形成数字化城市管理平台,提升城市管理信息化、智慧化水平,现提出以下意见:
一、总体要求
深入贯彻落实中央城市工作会议精神,认真完成《指导意见》提出的改革任务,积极推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,以城市管理现代化为指向,以数字化城市管理为手段,积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,2017年10月底之前,实现全省所有市(州)、县(市、区)整合形成数字化城市管理平台,逐步向智慧化城市管理平台升级,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。
二、工作原则
(一)以人为本,科学发展。以提高城市管理水平为出发点,以解决城市管理问题为导向,以群众满意为标准,构建具有适用性、可拓展性和可兼容性的数字化城市管理平台。
(二)坚持标准,循序渐进。结合本地区经济发展水平和城市管理需要,贯彻执行行业标准和技术指南,合理确定管理模式和管理范围。经济欠发达地区可先建立基础城市管理平台,逐步完善数字化城市管理软硬件系统,逐渐扩大覆盖范围和管理领域。
(三)注重实效,坚持创新。建设数字化城市管理平台,推动改革和完善城市管理机制,建立监督和管理分开、问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理机制。
(四)整合资源,励行节约。按照勤俭办一切事的原则,整合现有各类信息化资源,实现设备、信息系统的共建共享,减少各类不必要的形象装备;通过设备租用、委托建设等形式,减少数字化城市管理平台一次性投资;积极采用先进实用和性价比合理的技术模式和硬件配置,以降低数字化城市管理平台建设的技术成本。
三、主要任务
(一)因地制宜,分类建设数字化城市管理平台
数字化城市管理平台建设可采用以下两种模式:
1、市(州)建设
(1)模式概述:市(州)建设“云平台”,包括机房、服务器和存储设备、数据库平台、GIS平台等软硬件运行环境以及数字化城市管理平台,县(市、区)通过政府采购的方式向市(州)“云平台”购买数字化城市管理服务。
(2)模式特点:建设周期短,资源利用率高,投资压力小,对县(市、区)技术要求较低。
2、县(市、区)建设
(1)模式概述:县(市、区)建设所需的机房、服务器和存储设备、数据库平台、GIS平台等软硬件运行环境以及数字化城市管理平台。
(2)模式特点:县(市、区)直接运维管理,自主性大、拓展能力强,有利于结合自身需求建设智慧城市。各地分散建设不利于发挥投资效益,资源利用率低。
(二)加强建设监管
1、制定建设方案。各市(州)、县(市、区)选定建设模式后,按照《数字化城市管理信息系统》标准,结合本地区经济发展水平和工作需要制定数字化城市管理平台建设方案,落实主体责任、制定工作原则、部署工作任务、明确时间节点、推进组织实施。
2、加强建设监管。各市(州)、县(市、区)要加强对数字化城市管理平台建设的工作进度和质量的监督管理,确保按照建设方案进度推进工作,按期完成平台建设,保证建成的平台能够满足城市管理工作的需要。
(三)强化运行管理
1、建立信息采集机制。充分整合与利用现有数据平台,设立城市管理热线电话及投诉服务平台,避免重复投资建设。通过信息监督员上报、实时视频摄像监控、公众举报和上级交办四个方式实现信息采集。
2、优化设置案件处理流程。对从平台获取的问题信息进行核实后,及时立案并派遣处置,确保处置职责清晰、处置结果规范、处置时限明确。对可简易处理或急需处理的事件,应简化流程快速处理。
3、明确案件处置责任。建立完善案件处置协调机制,制定权责清单,落实平台维护、案件处理、综合处置等事项的主体责任,确保案件得到及时处理。
4、加强监督管理。将数字化城市管理平台考核纳入责任单位绩效考核、行政效能督察和干部考核等制度体系,定期进行绩效评价和督促指导。
5、规范日常运维管理。制定平台运维管理制度,成立专业运维技术组,加强对数字化城市管理平台的机房、硬件、网络、数据、业务应用等安全管理,为平台稳定、高效运行提供保障。
四、实施步骤
(一)未建成数字化城市管理平台的地区
未建成数字化城市管理平台的市(州)、县(市、区),须加快启动平台建设,在2017年10月底前完成平台基本建设工作,实现基本的业务功能,之后逐步向智慧化城市管理平台升级。
1、第一阶段。全面启动数字化城市管理平台建设工作,制定工作方案,落实牵头单位及相关责任人,明确任务分工和时间节点。
2、第二阶段。完成项目立项,落实项目经费,确定机构设置和人员配备方案,完成项目招标。
3、第三阶段。2017年10月底之前完成数字化城市管理平台基本功能建设。
4、第四阶段。不断完善数字化城市管理平台,积极推进平台精细化、智慧化建设,逐步建成智慧化城市管理平台。
(二)已建成数字化城市管理平台的地区
已建成数字化城市管理平台的市(州)、县(市、区),要积极推进平台精细化、智慧化建设,逐步建成智慧化城市管理平台。
1、第一阶段。根据数字化城市管理平台建设要求,对现有平台进行评估,制定升级改造方案,落实牵头单位及相关责任人,明确任务分工和时间节点。
2、第二阶段。完成项目立项,落实项目经费,确定机构设置和人员配备方案,完成项目招标。
3、第三阶段。2017年10月底之前完成升级改造,完善功能应用,建成符合要求的数字化城市管理平台。
4、第四阶段。不断完善数字化城市管理平台,积极推进平台精细化、智慧化建设,逐步建成智慧化城市管理平台。
五、组织保障
(一)加强组织领导,明确职责分工
各市(州)、县(市、区)要高度重视数字化城市管理平台建设工作,成立由政府领导牵头的工作领导小组,负责组织协调、目标制定、任务部署、监督检查和考核评价等工作,明确主管部门和职责分工,确保数字化城市管理平台建设、升级工作顺利推进。
(二)保障财政资金投入
各市(州)、县(市、区)要做好数字化城市管理平台建设的资金预算,加大政策和财政资金支持力度,出台相关配套政策,积极落实项目资金,确保在2017年10月底前完成数字化城市管理平台的建设,并保障平台的日常运维和升级改造。
(三)重视干部队伍培养
各市(州)、县(市、区)要重视专业人员的培养,通过编制操作手册、开展技能培训、组织上岗考试、定期考核等手段,不断提高城市管理人员的综合素质和技术水平,保证数字化城市管理平台稳定高效运行。
(四)建立考核制度,加强监督评价
各市(州)、县(市、区)要制定《城市管理综合绩效考核办法》,加强对数字化城市管理平台建设与运行的监督评价,确保平台功能不断完善和有效实施。

甘肃省住房和城乡建设厅
2017年6月8日
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工资被拖欠超两年是否予以受理

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工资被拖欠超过两年,还能维权吗?答案是可以的。 劳动争议申请仲裁的时效一般是一年,从你知道或该知道权利被侵害那天开始算。不过,要是你向对方主张权利、向有关部门请求救济,或者对方同意履行义务,仲裁时效就会中断,从中断时起重新计算。要是遇到不可抗力等正当理由,导致不能在仲裁时效内申请,时效会中止,原因消除后继续计算。还有,如果在劳动关系存续期间被拖欠工资,申请仲裁不受一年时效限制;但劳动关系终止的,要在终止之日起一年内提出。 即便工资被拖欠超两年,劳动争议仲裁机构通常也会受理。要是对仲裁结果不服去法院起诉,法院遵循“先裁后审”原则,主要审查仲裁程序和事实认定。对于工资拖欠纠纷,只要符合起诉条件,不管时间多久,法院一般都会受理。而且,如果用人单位没提出时效抗辩,法院不会主动适用时效规定。所以,就算工资被拖欠超两年,大家也别担心,可通过合法途径维护自己的权益。

1小时前

工资被拖欠超两年是否予以受理

黄冈法务律师

黄冈法务律师 最近回复:

工资被拖欠超两年,劳动争议仲裁机构和法院通常还是会受理。 法律规定,劳动争议申请仲裁的时效是一年,从当事人知道或应当知道权利被侵害时起算。不过,要是当事人向对方主张权利、向有关部门请求权利救济或者对方同意履行义务,仲裁时效就会中断,从中断时起重新计算。要是有不可抗力或其他正当理由,导致当事人无法在仲裁时效内申请仲裁,仲裁时效会中止,从中止原因消除之日起继续计算。劳动关系存续期间,因拖欠劳动报酬发生争议,劳动者申请仲裁不受一年时效限制;但劳动关系终止的,要在终止之日起一年内提出。 若对仲裁结果不服提起诉讼,法院实行“先裁后审”原则。法院主要审查仲裁程序合法性和事实认定。对于工资拖欠纠纷,只要符合起诉条件,不管拖欠时间多久,法院一般都会受理。关于时效问题,若用人单位没提出时效抗辩,法院不会主动适用时效规定。 所以,就算工资被拖欠超两年,劳动者也能通过合法途径维权。建议劳动者及时收集证据,如劳动合同、工资条等,积极与用人单位协商,协商不成可申请仲裁或向法院起诉。

2小时前

工资被拖欠超两年是否予以受理

武汉法务律师

武汉法务律师 最近回复:

工资被拖欠超过两年,劳动争议仲裁机构和法院通常还是会受理。 按照法律规定,劳动争议申请仲裁的时效是一年,从当事人知道或者应该知道自己的权利被侵害那天开始算。不过,这个时效是可以中断的。比如,当事人向对方主张权利,向有关部门请求权利救济,或者对方同意履行义务,仲裁时效就会中断,从中断的时候起,仲裁时效重新计算。要是遇到不可抗力或者其他正当理由,导致当事人没办法在规定的仲裁时效内申请仲裁,仲裁时效会中止,等中止的原因消除后,仲裁时效继续计算。 还有一种特殊情况,在劳动关系存续期间,因为拖欠劳动报酬发生争议,劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效的限制。但如果劳动关系终止了,劳动者要在劳动关系终止之日起一年内提出仲裁申请。 要是对仲裁结果不服,向法院提起诉讼,法院遵循“先裁后审”原则。法院主要审查仲裁程序是否合法、事实认定是否正确。对于工资拖欠纠纷,只要符合起诉条件,不管拖欠时间多长,法院一般都会受理。关于时效问题,如果用人单位没有提出时效抗辩,法院不会主动适用时效规定。 所以,就算工资被拖欠超过两年,劳动者依然可以通过合法途径维护自己的权益。

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工资被拖欠超两年是否予以受理

劳动纠纷咨询顾问律师

劳动纠纷咨询顾问律师 最近回复:

当工资被拖欠超过两年,劳动者别慌,劳动争议仲裁机构和法院通常还是会受理相关案件。 在劳动争议里,法律规定申请仲裁的时效是一年,从咱知道或者应该知道自己权利被侵害那天开始算。不过这个时效不是固定不变的。要是咱向对方主张自己的工资权益,或者向有关部门请求帮忙,又或者对方答应给咱发工资,这时候仲裁时效就会中断,中断之后重新计算。要是遇到了像自然灾害这种不可抗力,或者有其他正当理由让咱没办法在规定时间内申请仲裁,仲裁时效就会中止,等这些原因没了,时效接着算。 还有个重要情况,要是在劳动关系还存在的时候发生了工资拖欠纠纷,咱申请仲裁不受一年时效的限制。但要是劳动关系结束了,就得在结束之日起一年内提出仲裁。 要是对仲裁结果不满意,去法院起诉,法院是按照“先裁后审”的原则来处理。法院会查看仲裁程序合不合法,事实认定准不准确。对于工资拖欠纠纷,只要符合起诉条件,不管拖欠时间多长,法院一般都会受理。而且在时效问题上,如果用人单位没提时效抗辩,法院不会主动用时效规定来处理。 给大家的法律建议是,遇到工资被拖欠,要及时收集证据,像劳动合同、工资条、考勤记录等。平时多和用人单位沟通,保留好沟通记录,这样能避免时效问题带来的麻烦,更好地维护自己的合法权益。

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工资被拖欠超两年是否予以受理

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

1、即便工资被拖欠超过两年,劳动争议仲裁机构和法院通常还是会受理相关案件。 对于劳动争议,按照法律规定,申请劳动争议仲裁是有时效期的,就一年时间,从当事人知道或者意识到自己权利被侵害那天开始算。不过这时效期不是固定不变的。要是当事人向对方主张自己的权利,或者向有关部门寻求帮助,又或者对方答应履行义务,这时候仲裁时效就会中断,从中断那一刻开始,仲裁时效期重新计算。要是遇到不可抗力因素或者有其他正当理由,导致当事人没办法在规定的仲裁时效期内去申请仲裁,仲裁时效会中止,等中止的原因没了,仲裁时效期接着算。要是在劳动关系存续期间因为拖欠劳动报酬产生争议,劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期的限制。但要是劳动关系结束了,劳动者就得在劳动关系结束之日起一年内提出仲裁申请。 2、要是劳动者对仲裁结果不满意,想要去法院起诉,法院遵循“先裁后审”的规则。法院主要查的是仲裁程序合不合法,事实认定对不对。对于工资拖欠纠纷,只要符合起诉条件,不管拖欠时间多长,法院一般都会受理。关于时效问题,要是用人单位没提出时效抗辩,法院不会主动拿时效规定来说事儿。所以说,就算工资被拖欠超两年,劳动者依旧能通过合法渠道维护自己权益。

1小时前

帮人洗钱五十万判多少年

律图专业咨询顾问队律师

律图专业咨询顾问队律师 最近回复:

帮人洗钱五十万是涉嫌洗钱罪的。按照《中华人民共和国刑法》的规定,要是犯了洗钱罪,会被处五年以下有期徒刑或者拘役,还会并处或者单处罚金;要是情节严重,就会处五年以上十年以下有期徒刑,并且要处罚金。 不过,洗钱数额达到五十万算不算“情节严重”,法律没有明确统一的标准。在司法实践里,如果综合考虑犯罪规模、危害后果等因素,判定没达到情节严重的程度,那量刑可能就在五年以下有期徒刑或者拘役这个幅度内,同时还会有罚金。 但要是存在为多个上游犯罪的所得及其收益洗钱、造成重大经济损失或者恶劣社会影响等情况,就可能被认定为“情节严重”,量刑会在五年以上十年以下有期徒刑的幅度内,也会有罚金。 另外,自首、立功、坦白这些情节也会对量刑产生影响。比如有自首情节,法院在量刑时通常会从轻处理。所以,涉及洗钱罪的案件,最后的量刑要综合多方面因素来确定。

3小时前

帮人洗钱五十万判多少年

律图河南法务律师

律图河南法务律师 最近回复:

在生活中,帮人洗钱五十万这种行为是涉嫌洗钱罪的。按照《中华人民共和国刑法》的规定,如果犯了洗钱罪,会面临不同程度的刑罚。一般情况下,会被判处五年以下有期徒刑或者拘役,还可能要交罚金,也有可能只交罚金不用坐牢。要是情节严重,那就要被判处五年以上十年以下有期徒刑,并且肯定要交罚金。 不过,对于洗钱数额五十万是不是属于“情节严重”,法律没有给出统一的标准。在实际的司法处理中,会综合考虑很多方面。要是结合犯罪规模、造成的危害后果等情况判断,还没达到情节严重的程度,那判刑可能就在五年以下有期徒刑或者拘役这个范围内,同时还得交罚金。但要是存在给多个上游犯罪的所得及其收益进行洗钱,或者造成了重大经济损失、恶劣社会影响等情况,就很可能会被认定为“情节严重”,判刑也会在五年以上十年以下有期徒刑,还要交罚金。 另外,像自首、立功、坦白这些情节也会影响最终的量刑。如果不小心陷入了洗钱相关的事情,要尽快向司法机关自首,主动交代情况,争取从轻处理。千万不要抱有侥幸心理,以为能逃避法律的制裁,一旦被发现,必将受到法律的严惩。

4小时前

帮人洗钱五十万判多少年

律图许昌律师

律图许昌律师 最近回复:

1、帮别人洗五十万的钱,这是涉嫌犯洗钱罪的。按照《中华人民共和国刑法》的规定,如果犯了洗钱罪,一般会被处五年以下有期徒刑或者拘役,还会并处或者单处罚金。要是情节严重,就会处五年以上十年以下有期徒刑,同时还要并处罚金。 2、对于洗钱五十万是不是属于“情节严重”,目前法律还没有给出一个统一明确的标准。在实际的司法操作中,如果综合考虑犯罪规模、危害后果等因素,判定不属于情节严重,那在量刑的时候可能就在五年以下有期徒刑或者拘役这个范围里,而且也会涉及到罚金。 3、要是存在一些特定情况,像为多个上游犯罪的所得及收益进行洗钱,或者造成了重大的经济损失、带来了很恶劣的社会影响等,就可能会被认定为“情节严重”,这样量刑就会在五年以上十年以下有期徒刑的范围,并且要并处罚金。另外,自首、立功、坦白这些情节也会对最终的量刑产生影响。

5小时前

帮人洗钱五十万判多少年

刑事辩护咨询顾问律师

刑事辩护咨询顾问律师 最近回复:

帮人洗五十万的钱,这可是涉嫌洗钱罪的。依照《中华人民共和国刑法》,犯洗钱罪的,一般会判五年以下有期徒刑或者拘役,还会并处或者单处罚金;要是情节严重,就得判五年以上十年以下有期徒刑,而且要处罚金。 不过,法律没明确说洗钱五十万算不算“情节严重”。在司法实际里,如果根据犯罪规模、危害后果等综合判断,没到情节严重的程度,那量刑可能就是五年以下有期徒刑或者拘役,外加罚金。但要是存在帮多个上游犯罪所得及其收益洗钱、造成重大经济损失或者恶劣社会影响等情况,就很可能被认定为“情节严重”,量刑会在五年以上十年以下有期徒刑,也要交罚金。 除了洗钱金额和情节严重程度外,量刑还受其他因素影响。比如,犯罪嫌疑人有自首、立功、坦白等情节,法院在量刑时也会把这些考虑进去。所以千万别参与洗钱活动,一旦被认定犯罪,后果很严重。如果遇到法律相关难题,建议及时咨询专业法律人士。

7小时前

帮人洗钱五十万判多少年

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

帮人洗钱五十万会涉嫌洗钱罪。按照《中华人民共和国刑法》规定,犯洗钱罪的,会处五年以下有期徒刑或者拘役,还会并处或者单处罚金;要是情节严重,会处五年以上十年以下有期徒刑,同时处罚金。 对于洗钱数额五十万是否算“情节严重”,法律没明确统一标准。在司法实践里,要是结合犯罪规模、危害后果等综合判断,没达到情节严重程度,可能会在五年以下有期徒刑或者拘役的量刑幅度内判刑,还会并处罚金。要是存在为多个上游犯罪的所得及其收益洗钱、造成重大经济损失或恶劣社会影响等情况,就可能被认定为“情节严重”,会在五年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑,同样会处罚金。 此外,自首、立功、坦白等情节也会对量刑产生影响。如果涉嫌洗钱罪,建议及时向专业法律人士咨询,主动配合司法机关调查,如实供述自己的罪行,争取从轻处罚的机会。

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