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长治市人民政府关于计划生育特殊家庭关怀扶助的实施意见

  • 颁布单位:长治市政府

  • 文       号:长政发[2012]81号

  • 颁布时间:2012-08-24

  • 实施时间:2012-08-24

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:地方工作文件

长治市人民政府关于计划生育特殊家庭关怀扶助的实施意见
(长政发[2012]81号)
各县、市、区人民政府,高新区管委会,市直有关单位,驻市有关单位:
为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,进一步推动“三晋康家” 工程扎实开展,提升“好娃娃”工程和创建“好娃娃”幸福家庭总体水平,深化人口和计划生育利益导向政策体系建设,解除全市计划生育特殊家庭?v独生子女死亡或三级以上伤残家庭,以下简称计生特殊家庭?w的后顾之忧,充分体现党和政府对计生特殊家庭的关心和关怀,结合我市实际,制定本实施意见。
一、指导思想结合新时期人口和计划生育工作实际,坚持以人为本的科学发展观,从解决计生特殊家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断完善计划生育利益导向机制,创新人口和家庭计划生育公共服务,形成计划生育和生育关怀相结合的新格局,促进人口问题的统筹解决。
二、工作机制和目标
建立“政府主导、部门配合、政策推动、社会参与、统筹协调”的关心关爱计生特殊家庭工作机制,通过对计生特殊家庭开展经济扶助、精神慰藉、生产扶持、生活关怀、医疗保障、养老扶助服务,逐步建立提高社会地位、增加经济补贴、开展亲情关怀、解除养老后顾之忧、提供医疗保障、实施应急帮扶“六位一体”的计生特殊家庭关怀扶助服务保障体系。使他们真切感受到看得见、摸得着的关爱,坚定信心,健康生活,真正体现“响应党的号召不后悔,实行计划生育不吃亏”。
三、计生特殊家庭对象确认标准 根据国家计生家庭特别扶助对象具体确认条件和标准,凡户籍在本市行政区域?v包括纳入我市现居住地人口计生部门管理5年以上的流入人口?w,符合下列条件之一的家庭经审核合格,均可享受本实施意见规定的关怀扶助政策:(一)独生子女死亡,且未再生育或收养子女、年龄满49周岁的家庭;(二)独生子女被依法鉴定为三级以上残疾、年龄满49周岁的家庭;不达49周岁的独生子女死亡或二级以上伤残家庭只享受5000元的一次性补助;不达49周岁的独生子女死亡或三级以上伤残家庭且具备再生育意愿和条件的只享受再生育关怀扶助;领取独生子女光荣证,患有重大疾病的农村或城镇低保独生子女家庭只享受重大疾病补助。
四、关怀扶助政策 根据计生特殊家庭实际需求,围绕逐步建立“六位一体”的计生特殊家庭关怀扶助服务保障体系,开展以下关怀扶助。1、55周岁以上的计生特殊家庭根据本人需要,提前列入长治市计生家庭居家养老服务范围,免费配发居家养老一键通,每年发放100元至200元政府购买服务券;2、65周岁以上的计生特殊家庭如自愿入住养老机构,每年享受1000元至3000元护理、床位补助费;3、患重大疾病的49周岁以上计生特殊家庭成员经申请审核享受1000元至5000元一次性医疗补助;4、长期患大病住院治疗的49周岁以上计生特殊家庭成员享受每天30元至80元的聘请护工补贴?v每年不超过50天?w;5、49周岁以上计生特殊家庭成员享受免费开展心理咨询疏导和市县人口计生技术服务机构每年500元的生殖健康检查服务;6、计生特殊家庭成员不幸身故后,由所在村两委或单位工会及人口计生干部帮助料理后事,发放1000元至3000元的临终关怀补助金;7、对独生子女死亡和二级以上伤病残、且不再生育的家庭给予5000元的一次性补助;8、对有生育愿望和条件的计生特殊家庭免费开展再生育关怀活动;9、组织村人口计生专干和亲属、邻居、志愿者与计生特殊家庭开展结对帮扶和生产活动互助活动;10、领取《独生子女父母光荣证》,患有重大疾病的农村或城镇低保独生子女家庭享受1000元到3000元的重大疾病补助。
五、保障措施和部门职责
(一)成立由市政府分管领导为组长,人口计生委、财政局、民政局、卫生局、人社局、监察局、农委、总工会、老龄委、团市委、妇联、残联、慈善总会、计生协会等相关单位分管领导为成员的长治市计生特殊家庭关怀扶助工作领导小组,统一组织、协调、指导、监督计生特殊家庭关怀扶助工作的开展和落实。领导小组下设办公室,办公室设在市人口计生委。
(二)发挥部门优势,形成关怀扶助计生特殊家庭合力。相关部门要结合本单位实际,主动履行职责,落实计生特殊家庭关怀扶助实施意见和十部门出台的35项优先优惠政策。人口计生委、计生协会要协调、组织各相关部门落实好计生特殊家庭关怀扶助行动工作;准确掌握计生特殊家庭数量、结构、分布、需求情况;严格审核关怀扶助对象,建立计生特殊家庭关怀扶助档案,主动接受群众监督。财政部门要建立财政支付为主、社会募集为辅的生育关怀扶助基金。市本级设立100万元专项资金,各县市区财政要按照财政拔付或社会抚养费提取15%等办法建立生育关怀扶助基金。人力资源和社会保障部门要对参加城镇居民医疗保险的计生特殊家庭成员,落实享受减免个人出资和提高报销比例优惠政策;在开发公益性岗位时,优先照顾安排困难的计生特殊家庭。 民政部门要将困难的计生特殊家庭优先列入低保对象;优先将农村无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养义务人的计生特殊家庭成员列入五保对象;计生特殊家庭关怀扶助对象患有特殊病种的,在享受其他医疗待遇后,给予特殊病种救助;计生特殊家庭成员优先入住老年公寓,并享受优先入住和优惠待遇。
卫生部门要落实计生特殊家庭父母?v60周岁以上?w在各类医疗机构免挂号费和优先就诊、治疗等政策;为65周岁以上的计生特殊家庭父母每年提供一次健康管理服务。农村经济部门要为农村的计生特殊家庭优先开展科技培训,发放小额贴息贷款,帮助他们发展生产,脱贫致富;扶贫办在投放扶贫资金、确认开发项目、移民搬迁等方面上优先照顾计生特殊家庭。
工会、共青团、妇联、残联、慈善总会、计生协会等群团组织要发挥各自优势,突出特色,创新活动载体,定期为计划生育特殊家庭组织联谊活动,帮助他们建立沟通思想的渠道,提供交流和诉求表达的场所,积极开展志愿者贴心服务和精神慰藉服务,解决日常生活困难,鼓励走向新的生活。
监察部门要定期对计生特殊家庭享受的关怀扶助资金、社会捐助款项的使用情况进行监督,依法依纪从严处理截留、挪用、滥用计生特殊家庭关怀扶助救助资金的问题。
各级部门要提提高认识,带着感情关心关爱计生特殊家庭,制定配套政策和实施细则,规范运行流程,完善工作措施,推进计生特殊家庭关怀扶助长效机制建设。
长治市人民政府
2012年8月24日
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# 合同纠纷完整处理指南(通用版) ## 一、先记2条核心法律底线 1. **诉讼时效3年**:从你知道对方违约、权利受损当天起算;期间发催款函、对账、聊天催要,可中断时效重新计算,超3年对方提时效抗辩,法院会驳回你的诉求。 2. **或裁或审**:合同写了明确仲裁委员会(如“争议提交XX仲裁委”),只能走仲裁,不能直接起诉;无仲裁条款,直接去法院起诉,二者二选一,不能同时走。 ## 二、四种解决方式(由易到难,成本从低到高) ### 1. 自行协商和解(首选,零成本) 双方私下沟通,谈好退款、赔偿、解除合同、违约金等,**一定要签书面《和解补充协议》**,写清一次性了结、再无纠纷,避免对方事后反悔。 优点:快、不伤关系、无费用;缺点:协议无强制执行力,对方反悔仍要起诉。 ### 2. 第三方调解(协商不成再走) 可选渠道: - 人民调解委员会、社区调解; - 市场监管局(买卖、租房消费类合同); - 法院诉前调解中心(立案前免费调解)。 调解达成书面协议后,可去法院做**司法确认**,确认后具备强制执行效力。 ### 3. 仲裁(合同约定仲裁条款才可用) 特点:一裁终局、不公开审理、保密性强;裁决书可直接向法院申请强制执行。 费用高于法院诉讼,商事大额合同常用,租房、小额买卖一般不约定仲裁。 ### 4. 民事诉讼(无仲裁条款兜底方案) #### 管辖法院选择(二选一) 被告户籍地/经常居住地法院、**合同履行地**法院;房屋租赁、装修按房屋所在地管辖。 #### 起诉必备材料 1. 民事起诉状:写清原被告信息、诉讼请求、事实理由; 2. 主体材料:本人身份证;对方是公司则打印企业工商信息; 3. 全套证据(按顺序整理): - 合同原件/拍照打印件(证明双方约定); - 履行凭证:转账记录、收据、送货单、收货记录、发票; - 违约证据:聊天记录、录音、质量问题照片、催款记录、对方逾期/不供货/不退钱的凭证; - 损失凭证:维修费、运费、误工损失票据(主张赔偿时用)。 ## 三、常见纠纷类型与对应诉求 ### 1. 买卖合同(拿货不付钱/货不对板/逾期发货) 可主张:支付货款、退还定金、退货退款、赔偿违约金、赔偿货物差价损失。 ### 2. 房屋租赁合同(不退押金、涨租、提前赶人、房屋损坏) 可主张:返还押金、退还多付租金、解除合同、赔偿搬家损失。 ### 3. 服务/装修合同(停工、效果不符、加价、逾期完工) 可主张:解除合同、退还未履行部分款项、赔付返工损失、按合同违约金赔偿。 ### 4. 借款/合作合同(拖欠款项、单方解约) 主张还本付息、支付逾期违约金、解除合作并清算。 ## 四、维权标准操作步骤 1. **固定全部证据** 不要删除、短信、录音、转账、合同原件;电子证据保留原始手机,仅截图庭审效力弱。 2. **书面催告(关键,留存送达记录)** 发文字/EMS催告函,写明:对方违约事实、限期3–7天履行、逾期将起诉并主张违约金、诉讼费保全费由对方承担,截图快递签收记录。 3. 协商/调解;谈不拢再立案仲裁或起诉。 4. 担心对方转移财产:起诉同时申请**财产保全**,冻结对方银行卡、支付宝、车辆房产,防止胜诉后无钱可执行。 5. 拿到判决书/仲裁裁决后,对方拒不履行,直接申请**强制执行**,法院划扣资产、限高、列入失信名单。 ## 五、高频踩坑提醒 1. 只有口头约定、无书面合同:靠转账记录、聊天记录、收货单据、证人证明事实合同关系,依然可以起诉; 2. 合同条款不合理、霸王条款:格式条款免除对方责任、加重你义务的,法院可认定该条款无效; 3. 私下和解只转账不写结清协议:对方后续可再次起诉要钱,务必书面写清款项两清; 4. 小额纠纷不要拖延,3年时效一过维权难度极大。 ## 你补充3个信息,我给你定制方案/起诉状模板 1. 是什么合同(租房/买卖/装修/劳务等)? 2. 对方具体哪里违约、欠你多少钱? 3. 合同里有没有写仲裁条款?

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两口子闹离婚女方很坚决怎么办?

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# 分两种路线:你想挽回,还是你也想离,两套完整处理办法 ## 一、如果你不想离婚、想挽回(女方态度坚决是核心难点) ### 1. 先搞清楚女方铁心要离的核心根源(只有找准才能解决) 常见几类原因: 1)长期积怨:家务、带娃、婆媳矛盾、经济AA/不上交工资、长期冷暴力、说话伤人; 2)原则底线问题:出轨、赌博、酗酒、家暴、不负责任、不顾家; 3)感情彻底消耗:多年无沟通、分房分居、三观不合,看不到未来; 4)外部因素:娘家持续撺掇、女方有外人介入。 区分关键点: - 若是**原则过错(家暴/出轨/赌)**:女方很难回头,挽回成本极高; - 若是日常琐事积累失望:还有缓和空间,但不能光口头道歉,要落地改变。 ### 2. 立刻停止3件只会推远她的错误行为 1. 不停纠缠、疯狂打、堵门、找她父母施压、哭闹哀求;只会加重她逃离的决心; 2. 反复争辩谁对谁错、指责她绝情;她已经否定这段婚姻,讲道理没用; 3. 拿孩子绑架:“为了孩子别离”,长期压抑的女性只会更反感。 ### 3. 正确缓和步骤,循序渐进软化态度 1. 主动给冷静期,降低对抗 发一段温和不施压的消息,不逼她复合,只表达尊重: > 我知道你现在下定决心离婚,心里积攒了很多委屈,我不逼你马上改变想法。这段时间我不打扰你,你好好休息冷静。但我心里确实舍不得这个家,之前很多地方是我做得不好,我愿意改,如果你哪天愿意聊聊,我随时都在。 之后7–15天减少联系,不频繁发消息,让她放下防备。 2. 针对性做出实质改变,而非口头保证 - 以前不顾家:主动承担家务、照顾孩子、经济透明; - 婆媳矛盾:主动隔开矛盾源头,明确站队妻子; - 沟通差:改掉暴躁、冷处理,学着好好说话; 改变要看得见,不要只嘴上说“我以后会改”。 3. 找中立中间人调解(别找只会偏你的父母) 靠谱人选:双方都信任的长辈、共同好朋友、社区婚姻调解委员; 作用:第三方客观转述你的改变,帮女方宣泄委屈,避免两人直接吵架。 4. 利用离婚冷静期缓冲(协议离婚必经30天冷静期) 就算她已经拉你去民政局登记,冷静期是你唯一缓和窗口,这段时间持续稳定输出改变,不争吵,有概率让她动摇。 ### 4. 最坏情况:她起诉离婚 第一次起诉,只要你明确表示不同意离婚,且不存在家暴、出轨、分居满2年等法定感情破裂情形,**法院一审基本不会判离**。 判决生效后分居满一年,女方再次起诉,法院大概率判离;这一年是你最长的挽回窗口期。 ## 二、如果你也接受离婚,只是纠结财产、孩子、补偿(女方坚决要离,不如主动把控主动权) 女方心意已决,强行挽留只会互相消耗,优先把自身权益落实到位: ### 1. 优先协商协议离婚(成本最低、速度快) 协商重点三件事,全部写进离婚协议书,民政局备案才生效: 1)子女抚养权:归谁、抚养费每月多少、探视时间、教育医疗大额支出分摊; 2)夫妻共同财产:房产、车子存款、公积金、经营收入如何分割;分清婚前个人财产不参与分割; 3)共同债务:房贷、欠款由谁承担,避免后续莫名背负外债。 ### 2. 协商谈不拢,女方起诉离婚怎么办 1. 收集证据:夫妻共同财产流水、对方收入、孩子日常抚养记录、家暴/出轨等过错证据; 2. 法庭上可主张: - 争取孩子抚养权(稳定收入、长期照料孩子是优势); - 平分婚内共同财产; - 对方存在重大过错可要求损害赔偿; 3. 庭审不要情绪化争吵,只讲证据、诉求,法官只看客观事实。 ## 三、关键现实提醒 1. 女性一旦态度坚决提出离婚,大多不是一时冲动,是长期失望后的决定;短期很难靠哄劝逆转,**实际行动改变才是唯一突破口**; 2. 不存在“一方不肯离就永远离不掉”:第一次起诉不判离,分居满一年二次起诉,法院通常准予离婚; 3. 若存在家暴、威胁、转移财产等行为,立刻保留录音、聊天、转账证据,必要时寻求律师、社区、民警帮助。 ## 简短总结 1. 想挽回:停止纠缠、给冷静期、针对性实际改变、找第三方调解,利用起诉/冷静期缓冲; 2. 不想耗着、同意离婚:冷静谈财产孩子,签规范离婚协议,谈不拢积极应诉保护自身权益; 3. 切忌死缠烂打、指责、拿孩子道德绑架,只会加速婚姻破裂。 你可以说下:你们主要矛盾是什么、有没有孩子、你是想挽回还是打算离婚,我给你定制沟通话术或者协商方案。

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合同纠纷得看具体是啥情况,比如是买卖、租赁还是借款没还。首先得把合同和证据找出来,看看对方有没有违约。如果对方不履行,可以先发个正式通知催告,要求限期解决。其他办法就是协商,谈不拢的话,可以考虑起诉到法院,要求对方继续履行或者赔偿损失。最后提醒一句,诉讼有三年时效,别拖太久。我是杭州的吴亮律师,如果仍有疑问,欢迎追问或一对一咨询。

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我和朋友一起合伙开厂,对投资10万,厂里亏损情况下他退股,该怎么退钱?

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这种情况首先要看你们合伙协议里有没有约定退股条款。如果没有,按法律规定,亏损时退股,通常需要先清算厂里的资产和债务。他投的10万不能直接全额拿回,只能按退股时的净资产份额来算。比如厂里亏损后净资产只剩5万,他占股50%的话,最多能退2.5万。建议你们先协商,把账目算清楚,签个书面退股协议,写明退款金额和方式。如果协商不成,只能走法律途径解决。我是杭州的吴亮律师,如果仍有疑问,欢迎追问或一对一咨询。

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女方坚决离婚,男方需要先冷静分析原因。如果感情确已破裂,法律上无法强制维持婚姻。建议男方主动沟通,了解女方核心诉求,比如财产分割或子女抚养问题。如果无法挽回,可以尝试协议离婚,避免诉讼耗时耗力。若女方已起诉,男方应积极应诉,争取合理权益。关键是要收集证据,比如共同财产清单或子女抚养情况。我是杭州的吴亮律师,如果仍有疑问,欢迎追问或一对一咨询。

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欠多少钱本身不直接构成刑事案件,关键看行为性质。单纯欠债不还属于民事纠纷,哪怕欠几百万也不会坐牢。但如果是以非法占有为目的,通过虚构事实、隐瞒真相骗取钱财,就可能涉嫌诈骗罪。根据规定,诈骗公私财物价值3000元以上可立案,但各地标准不同,杭州一般5000元以上才可能追究刑事责任。另外,有能力执行法院判决却拒不执行,情节严重的,也可能构成拒不执行判决、裁定罪。所以,如果只是正常借贷还不上,不用担心刑事问题;但如果是恶意骗钱或赖账,金额达到标准就可能被追责。我是杭州的吴亮律师,如果仍有疑问,欢迎追问或一对一咨询。

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