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东营市人民政府办公室关于加强防震减灾工作的意见

  • 颁布单位:东营市政府

  • 文       号:东政办发[2008]40号

  • 颁布时间:2008-11-24

  • 实施时间:2008-11-24

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:地方规范性文件

东营市人民政府办公室关于加强防震减灾工作的意见
(二OO八年十一月二十四日 东政办发〔2008〕40号)
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
为加强我市防震减灾工作,全面提高防震减灾能力,经市政府同意,提出如下意见:
一、高度重视防震减灾工作
我市地处郯庐强震带、河北平原强震带、燕山-渤海强震带包围之中的济阳坳陷东部,毗邻渤海强震区,在中国地震局判定的2006-2020年地震重点监视防御区内,其地质构造复杂,存在发生破坏性地震的构造条件,1888年、1969年东营以北渤海海域就曾发生过7.5级和7.4级强震。近年来我市邻近的渤海海域中小地震日趋活跃,已先后发生了2001年渤海ML4.8级、2004年河口新户乡北ML4.1级、2008年渤海ML3.6、ML3.9级等显著性地震,地震活动呈明显增强趋势。对此,各级各部门要高度重视,从保护人民生命和财产安全出发,切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设,坚持以防为主、防救结合、全面防御、减轻震灾的方针,不断提升防震减灾综合能力。到2020年,基本达到国家和省要求的综合抗御6级左右、相当于本地区地震基本烈度地震的能力,全市防震减灾能力达到全国中上水平。
二、全面提高综合防御能力
(一)完善地震监测台网建设,大力提升地震监测预报能力。
地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。要统一规划布局,加快地震监测网络建设步伐,消除地震监测盲区。要积极争取上级地震部门对我市监测设备的支持。各级财政部门要将地震监测设施建设费用纳入财政预算,逐步完善地震监测设备配置,提高地震监测监控能力。到“十一五”末,各县区要建有一处深井测震台、一处强震台、一套流动地震台,初步形成全市地震监测台网。
切实加强地震群测群防工作。要积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设,形成横向到边、纵向到底的地震群测群防网络体系。因地制宜地开展地下水、气体、动植物、气象气候等地震宏观异常观察,扎实开展专项研究工作,充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告中的作用。
(二)高度重视城乡建设地震安全,加强抗震设防管理。将地震安全性评价纳入基本建设程序,全市新建、扩建、改建工程要达到抗震设防要求。发展改革、建设、规划、国土资源部门要在各自职责范围内,将地震安全性评价和抗震设防要求作为建设项目审批的重要内容,对不按规定进行地震安全性评价或不符合抗震设防要求的项目,不予批准立项。地震部门要对建设工程抗震设防和地震安全性评价进行严格管理和监督,对一般工业与民用建设项目的抗震设防,按照《中国地震动参数区划图》、地震动参数复核结果和我市地震小区划成果要求执行;对生命线工程、重要工程、特殊工程及可能产生严重次生灾害的工程,严格进行地震安全性评价。建设部门要按照各类房屋建筑及附属设施和城市市政设施建设工程的抗震设计规范,管理建筑工程的抗震设计与施工。交通、水利、电力部门要按照各自专业设计规范,负责管理本系统、本部门建设工程的抗震设计与施工。国土资源、规划、建设、地震部门要将防震减灾依法纳入土地利用规划和城乡建设规划。建设、地震部门要组织开展对建筑物、构筑物的抗震性能普查、鉴定、除险和加固;要研究推广科学合理、经济适用、符合当地风俗习惯,能够达到抗震设防要求的农村民居建设图集和施工技术,引导农民建造符合抗震要求的住房。发展改革、建设、交通、水利、地震、电力部门要组织对生命线工程、重要工程、特殊工程及可能产生严重次生灾害工程的抗震设防检查和除险加固,进一步提高其抗震设防能力。
(三)完善地震紧急救援体系,进一步做好地震应急工作。各级要尽快修订破坏性地震应急预案,调整防震减灾工作领导小组,健全统一指挥、协调一致的应急机制。各有关部门要按照地震应急预案要求,明确各自职责,做好防御地震相关工作,完善地震救援救助体系。市抗震减灾指挥部各成员单位,要根据市地震应急预案规定,建立责任制度,明确具体工作目标和责任人,切实将地震应急工作落实到位。市抗震减灾指挥部办公室要加强地震应急救援队伍建设,配备必要的应急救援设备,定期组织地震应急演练。地震、规划部门要完善地震应急避难场所建设规划,结合城市建设,建设必要的应急疏散通道和避险场所。市政府应急管理办公室要牵头组织建设多功能、多用途应急指挥中心,进一步完善设施和功能,确保紧急情况下指挥、通讯、辅助决策、综合信息数据库、灾情速报在内的应急指挥系统的综合应用效能。
三、加强对防震减灾工作的领导和宣传教育
各级各部门要把防震减灾工作作为保障公共安全和经济社会协调发展的重要任务,纳入国民经济和社会发展计划,建立与经济社会发展水平相适应的投入机制。各县区要健全完善地震管理机构,充实专业技术人员,加强防震减灾工作。广泛开展防震减灾法律和科普知识宣传教育工作。各级宣传、新闻、教育、科技、农业、地震部门要密切配合,把防震减灾法律和科普知识宣传作为文化、卫生、科技三下乡活动的重要内容,纳入文明社区活动。重视防震减灾科普基地建设,抓好中小学校防震减灾科普知识教育示范点工作,让地震科普知识进农村、进社区、进校园,全面提高市民的防震减灾意识和能力。
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医疗机构注销后,医疗纠纷该如何处理

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医疗机构注销后,医疗纠纷该怎么处理呢?下面为你详细介绍处理方式。 如果在医疗机构注销前,医疗纠纷已进入法律程序,就得明确诉讼主体资格。要是该机构属于法人,注销前要进行清算,由清算组参与诉讼;若未依法清算就注销了,其出资人、开办单位等要对纠纷负责。 要是纠纷还没进入诉讼程序,患者可以先收集病历资料、诊断证明、费用清单等相关证据。接着,试着和医疗机构原负责人、出资人等沟通协商。若协商无果,可向卫生健康主管部门投诉,让其介入调解。 要是前面这些办法都行不通,患者还能向法院提起诉讼。按照《民法典》,患者在诊疗中受损害,医疗机构或其医务人员有过错的,医疗机构要担责。即便机构注销了,只要能证明原机构有过错,患者仍可要求原出资人、开办单位等赔偿。不过在诉讼时,患者要承担举证责任,证明医疗行为有过错,且该过错和损害结果有因果关系,必要时可通过医疗鉴定来确定。

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医疗机构注销后,医疗纠纷该如何处理

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医疗机构注销后处理医疗纠纷有这些办法。 要是医疗机构在注销前就有医疗纠纷,且已进入法律程序,得明确诉讼主体资格。若该医疗机构是法人,注销前要进行清算,由清算组参与诉讼;要是没依法清算就注销了,其出资人、开办单位等要对纠纷担责。 若纠纷没进入诉讼程序,患者先收集相关证据,像病历资料、诊断证明、费用清单等。接着试着和医疗机构原负责人、出资人等沟通协商解决。要是协商不成,可向卫生健康主管部门投诉,让其介入调解。 如果上述途径都不管用,患者可以向法院起诉。按照《民法典》规定,患者诊疗中受损害,医疗机构或其医务人员有过错的,由医疗机构担责。就算医疗机构注销了,只要能证明原机构有过错,患者可要求其原出资人、开办单位等赔偿。诉讼时,患者要承担举证责任,证明医疗行为有过错,且过错和损害结果有因果关系,必要时可进行医疗鉴定。

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医疗机构注销后,医疗纠纷该如何处理

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医疗机构注销后,处理医疗纠纷有这些办法。 要是医疗机构在注销前就有医疗纠纷,并且已经进入法律程序,就得明确诉讼主体资格。如果这个医疗机构是法人,在注销前要进行清算,由清算组代表它参与诉讼。要是没依法清算就注销了,那它的出资人、开办单位等就得对纠纷负责。 要是纠纷还没进入诉讼程序,患者可以先收集相关证据,像病历资料、诊断证明、费用清单这些。接着试着和医疗机构原来的负责人、出资人等沟通协商解决。要是协商不下来,患者可以向卫生健康主管部门投诉,让他们介入调解。 要是前面这些办法都行不通,患者可以去法院起诉。按照《民法典》的规定,患者在看病治疗过程中受到损害,要是医疗机构或者它的医务人员有过错,就得由医疗机构来承担赔偿责任。就算医疗机构注销了,只要能证明原来的医疗机构有过错,患者还是可以要求它的原出资人、开办单位等承担相应的赔偿责任。在打官司的时候,患者得自己拿出证据,证明医疗行为有过错,而且这个过错和自己受到的损害有因果关系。必要的时候,还可以通过医疗鉴定来确定。

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医疗机构注销后,医疗纠纷该如何处理

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在医疗机构注销后处理医疗纠纷有不少门道。要是医疗机构在注销前就有医疗纠纷,并且纠纷已经进入法律程序了,这时候诉讼主体资格就成了关键。如果这家医疗机构具有法人身份,那在注销之前必须要完成清算,之后由清算组代表它参与诉讼。可要是没依法清算就注销了,那它的出资人、开办单位等就得为这起纠纷负责。 要是纠纷还没走到诉讼这一步,患者也有自己的办法。首先,得把相关证据收集好,像病历资料、诊断证明、费用清单这些都得留好,这是解决纠纷的重要依据。接着,可以试着和医疗机构原来的负责人、出资人等沟通,看看能不能协商解决。要是协商不下来,还能向卫生健康主管部门投诉,让他们帮忙调解。 要是前面这些办法都行不通,患者还能到人民法院去起诉。按照《民法典》的规定,患者在看病过程中受了损害,只要是医疗机构或者它的医务人员有错,那就得由医疗机构进行赔偿。就算医疗机构注销了,只要能证明原来是它的过错,患者依然可以找它的原出资人、开办单位等要求赔偿。不过在打官司的时候,患者得自己拿出证据,证明医疗行为有过错,并且这个过错和自己受到的损害是有关系的。要是有必要,还可以通过医疗鉴定来确定。所以,患者遇到这类纠纷一定要冷静,依法依规去维护自己的权益。

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医疗机构注销后,医疗纠纷该如何处理

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法律咨询顾问律师 最近回复:

1、医疗机构注销后,处理医疗纠纷有一套办法。要是在注销前就有医疗纠纷,并且已经走到法律程序这一步,得先搞清楚诉讼主体资格。要是这家医疗机构属于法人性质,在注销之前就得进行清算,之后由清算组代表来参与诉讼;要是没按规定清算就注销了,那这家机构的出资人、开办单位等就得对纠纷负责。 2、要是纠纷还没进入诉讼程序,患者可以先收集一些有用的证据,像病历、诊断证明、费用清单这些。接着可以试着跟医疗机构原来的负责人、出资人等沟通,看能不能协商解决问题。要是协商不下来,患者还能向卫生健康主管部门投诉,让他们帮忙调解。 3、要是前面这些办法都行不通,患者可以去法院起诉。按照《民法典》的规定,患者在看病治疗的时候受到了损害,要是医疗机构或者它的医务人员有过错,那医疗机构就得承担赔偿责任。就算医疗机构注销了,只要能证明原来的机构有过错,患者还是可以要求它原来的出资人、开办单位等进行赔偿。在打官司的时候,患者要自己拿出证据,证明医疗行为有过错,而且这个过错和自己受到的损害是有关系的,必要的时候还能通过医疗鉴定来确定。现在法律越来越重视患者权益保护,在处理类似医疗纠纷时,未来可能会进一步简化患者的举证流程,让司法程序更加高效公正。

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