非法进行节育手术罪最高处罚标准是什么？

非法进行节育手术罪所规定的“假节育手术”内涵为:未取得医生执业资格的人为他人再生育，实施虚假的节育手术，以对抗计划生育部门的检查和工作。修正后的人口与计划生育法允许育龄夫妻自主选择避孕措施，假节育手术的内涵也随之发生改变，或者说回归词语应有的内涵:实施手术者违背受术者的意愿，应该按照其要求进行节育手术而故意没有为其进行相应手术，情节严重的行为。退一步讲，无论育龄夫妻选择何种避孕措施都符合人口与计划生育法的规定。据此，育龄夫妻可以自由正当地选择避孕措施，医院有资格进行相关业务，医生可以自由实施他人自己选择的避孕手术。在这种情形下，育龄夫妻可以选择医生为其进行避孕手术或者节育手术，不必偷偷地选择没有取得医生执业资格的人为其进行相关手术。即便育龄夫妻选择未取得医生执业资格的人进行相关手术，达到人口与计划生育法修正前的“情节严重的”，由于行为人没有违反修正后的人口与计划生育法规定，对该罪的主要客体没有侵犯，在没有侵害他人身体健康的情况下，也无法构成非法进行节育手术罪。此种情况下，只有在危害受术者身体健康的前提下，才有可能构成对公共卫生的侵犯。笔者认为，由此再认定行为人构成非法进行节育手术罪已明显不妥，应该根据行为人的不同，即犯罪主体的不同来定罪——未取得医生执业资格的人可能构成非法行医罪，取得医生执业资格的人则可能构成医疗事故罪。
　　因此，笔者建议取消非法进行节育手术罪罪名，对刑法第336条第2款进行修正后作为注意规定，该注意规定明确此类行为按照刑法第336条第1款的规定处罚。

根据相关规定，就非法进行节育手术罪最高处罚标准，为你做出以下解释：
非法进行节育手术罪，是指未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的行为。
情节严重，一般是指多次为他人进行节育复通等手术，致使多人超计划生育的；使用不合卫生标准或医疗标准的方法，致使就诊人遭受重大痛苦或者损害就诊人健康的；以营利为目的，鼓动他人接受节育复通等手术，妨害计划生育的，等等。“情节严重”是构成本罪的必备要件。
《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第58条对此作了明确规定，具体列举了以下几种判断标准：
1、造成就诊人轻伤、重伤、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等难以治愈的疾病的；
2、非法进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器五人次以上的；
3、致使他人超计划生育的；
4、非法进行选择性别的终止妊娠手术的；
5、非法获利累计五千元以上的；
6、其他情节严重的情形。