非法经营香烟40万元，有零售许可证，现已被查

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香烟零售许可，属于行政许可，违反行政许可的规定，在没有许可证的情况下售卖香烟，应当受到行政处罚，而并非刑事处罚。
而如果，既没有香烟零售许可，而且售卖的香烟，又属于劣质产品，如果数量较大， 则可能涉嫌生产销售假冒伪劣产品罪或者销售假冒注册商标的商品罪。
这个罪名是可以单处罚金的，但是是有条件的，首先必须要情节轻微，什么是情节轻微

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申请烟草专卖零售许可证需提交以下书面资料：
1、提交书面办证申请一份，并填写《烟草专卖零售许可证申请表》一份；
2、申请人身份证复印件一份及本人近期一寸免冠彩色照片一张；
3、经营场所房屋产权证复印件一份或其他能够证明其经营场所合法的书面资料（出租房屋需提交书面房屋租赁合同复印件，地处乡村没有相关房产证明文件或资料的，需提交加盖有村民委员会的房屋证明）；
4、工商营业执照复印件或工商开业登记表一份；
5、法人或其他组织申请办理烟草专卖零售许可证的，还需提交负责人的任职证明复印件及法人授权委托书各一份；
6、残疾人、特困户、烈属等特殊人群申请办理烟草专卖零售许可证的，还应提交民政部门发放的有效证明复印件一份。
　　申请人在提交以上书面资料时，均需将原件随同复印件一并提交。原件待烟草专卖行政主管部门审核认可后当场退回给申请人，复印件交由烟草专卖行政主管部门存档。
　　办理烟草专卖零售许可证一律免费。

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并非无照经营,不存在未经许可非法经营的情形,严重扰乱了烟草市场的经营秩序,因此构成非法经营罪。
第二种意见认为不构成非法经营罪。A拥有国家烟草专卖部门颁发的专卖许可证。只是在经营中有违规行为持香烟零售证批发香烟是否构成非法经营罪
第一种意见认为构成非法经营罪。A仅持有国家烟草专卖部门颁发的零售许可证,却多次违反烟草专卖部门关于零售香烟一次不得超过50条的规定,且销售烟草金额巨大,具备从事烟草销售的资格,即一次销售香烟超过50条,因此应当对其采取行政处罚