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处罚投标文件造假的规定是：招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五......
损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的；对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；虽未达到上......
投标保证金的规定退还时间是：招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付......
建筑行业规定明确：无资质者禁止从事劳务分包。企业需通过合法途径获取相应建筑工程资质，以保障参与工程项目的权利，确保合规运营并顺利承接各类建设任务。
"借用资质"指投标人不具备资格时，通过获取相关证明、授权书和冒用他人合法印章参与竞标。但此行为本质上是法律禁止的"挂靠"，一旦发现，投标及中标可能无效，面临罚款，甚至长期限制参与招标项目，严重者可触犯刑法。
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对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
投标人应按招标公告要求，在规定的时间内委派本单位正式职工，携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料，不得委托他人代购。投标文件应在规定时间内送达。招标文件购买人必须仔细核对所购招标文件及相关资料是否完整。
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北京中银律师事务所
姜来律师研究生毕业于中国政法大学法律硕士学院，现为对外经济贸易大学法学院互联网金融法律研究中心高级研究员。 姜来律师具有7年律所工作经历，已取得北京市律师执业证，就职于北京中银律师事务所，擅长房地产及建设工程常法及诉讼，其中诉讼业务擅长高院及最高人民法院再审、重审案件、国有土地出让及转让纠纷、设施农用地违法建设纠纷；具有多家副部级、房地产企业常法工作经历，并具有房地产信托管理纾困项目经验、不良资产收购、房地产企业强制清算、破产重整、尽职调查等非诉项目经历。
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政府采购公开招标金额标准依据《国务院办公厅关于印发中央预算单位二零一五至二零一六年度政府集中采购目录及标准的通知》规定，中央预算单位采购金额超120万元需公开招标，此标准已在政府网站公布。工程类采购则遵循国务院相关法规。
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在中标通知书发放后，自动放弃中标资格的投标人将受到招标方扣除投标保证金及赔偿经济损失的处罚。而仅在公告阶段退出中标环节的中标人，招标方仅需扣除其投标保证金。招标方在中标确认后有义务发送中标通知书并告知未中标者结果。
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开标的具体流程包括：宣布规则、核验投标人代表出席情况、展示招标文件接收情况、公布工作人员名单、密封检查投标文件、按顺序开标、唱标公开报价、记录并确认整个过程。确保开标过程公正、公平、公开。
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工程项目中标后，法律上不允许进行平移操作。平移操作实质上是一种项目转让行为，但根据法规，中标方不得擅自转让中标项目，也不能以不合规的方式分割项目后转让。因此，中标后必须按照合同约定履行义务，不能随意变更项目主体或进行非法转让。
