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法规制度处 2002-12-09 小张：按照
行政复议法第二十三条的规定，被申请人应当提交当初作出具体行政行为的
证据、依据和其他相关材料，也就是说，在行政复议中被申请人负有举证的责任。那么申请人是否就自己的合法权益被具体行政行为侵害的事实负举证的责任呢？ 甄
律师：从申请人方面来讲，申请人认为具体行政行为侵害了其合法权益就可以提起行政复议，"合法权益受到侵害"是申请人的一种主观认识，是申请人的单方面判断。只要行政复议申请符合法定要件，申请人并不需要就自己的合法权益被具体行政行为侵犯的事实负
举证责任。至于是不是存在申请人的合法权益受到了具体行政行为的侵害，那是行政复议机关在受理行政复议申请，进行实体审查之后才能确定。换句话说，申请人的合法权益是不是真的受到侵害，是行政复议机关对被申请人具体行政行为的合法性、适当性审查之后做出的结论，这是行政复议机关自身的职责，不应当让申请人负举证责任。 甄律师：行政复议机关应当对申请人申请行政复议的具体行政行为进行全面审查，既要审查其合法性，又要审查其适当性，而不能拘泥于申请人要求审查的内容。具体来讲，不能因为申请人没有指出具体行政行为实际存在的问题，就将本来不合法或者不适当的具体行政行为简单维持 上面就是行政复议中申请人为举证义务人的解答，希望能够解除你的疑惑
