没有资质的实际施工人可以借用有资质的企业名义进行承包施工吗

不可以，法律后果主要有两种：
一，所签署的合同无效；
二，没有资质的施工人受到“予以取缔，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；有违法所得的，予以没收”的行政处罚。
借予资质的施工单位也可能会受到“责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的吊销资质证书”的行政处罚。

风险提示：勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，在实践中，由于承包人不具有施工资质或违法转包、分包等原因导致的建设工程施工合同纠纷时有发生，由此也导致了许多安全生产事故。