协议出让国有土地使用权在满足特定条件时是有效的。
通常得经过有批准权的人民政府批准才行,而且出让金不能低于国家规定的最低价。
要是出让程序合法,像出让方案的制定、公示,还有相关部门的审批等环节都符合规定,并且价格等方面也都达标,那这个协议出让行为就有效。
不过要是存在程序违法的情况,比如说没有依法进行公示,或者没有经过批准之类的,就有可能让协议出让行为无效。
另外,如果出让价格明显比市场价格低很多,损害了国家利益或者公共利益,也可能被认定为无效。
总而言之,要想判断协议出让国有土地使用权到底有没有效,就得综合考虑出让程序、价格等好多方面的因素。
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