如果建设单位和分包单位之间没有合同关系。但是分包工程发生质量和安全等问题给建设单位造成损失的时候。建设单位可以根据合同向总承包单位追究违约责任吗？

[律师回复]可以向建设单位以实际施工人身份主张工程款。1、总包方无资质，则总包合同无效；一般总包合同是不允许再次分包的，故分包合同亦属无效，据此，分包方可以以实际施工人身份向建设单位主张工程款；2、即便合同无效，但是合同的结算条款依然有效，故可以根据合同约定的条款结算并主张工程款；3、建设单位仅在欠付工程款范围内承担付款责任，也就是说，建设单位已经付足工程款了的话，分包方无权向业主单位主张工程款。