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私刻公章的案件构成是：
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1)行为的对象是公章。
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2)行为的客观方面是违反国家治安管理规定，承制公章。
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3)行为的主体是承制公章的工厂、商店、刻字摊的负责人和有关的职工。行为属负责人指示的，应同时处罚单位负责人。
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4)行为人主观上有的是故意的，有的是过失的。前者可能得到了委托制做人的某种好处；后者属工作中的失误，如未能辨明委托人使用的伪造证明文件等。