五证不全属于合同诈骗吗

解析：
倘若房地产开发商未完备其相应的法定证件，代理销售房产乃属非法行径，有权利向相关政府部门揭发此等无良开发商。若开发商蓄意隐匿尚未获得《商品房预售许可证明》或提供虚假的《商品房预售许可证明》之实情，则开发商须退还购房者所支付的全部购房款项及其利息，同时还需承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任，这也就是我们通常所说的对开发商欺诈行为的惩罚性赔偿制度。
法律依据：
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条
出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：(一)故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；(二)故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；(三)故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。

若开发企业未能满足相关法律法规对其证件齐全的要求便进行房屋销售活动，这无疑构成一种违法经营行径。对此，敬请您能及时向房地产管理等相关职能部门报告此现象。
根据现行相关法规，若开发企业蓄意隐瞒未获得商品房预售许可证明的实情或提供伪造的商品房预售许可证明，那么，他们有义务将购房者所支付的购房款项连同相应利息悉数归还，且须承担赔偿金额不超过已付购房款一倍的责任，这也就是我们通常所说的针对开发商欺诈行为的惩罚性赔偿制度。

若开发商未能按法规完备其销售所需的“五证”文件，那么他们进行房屋销售活动便构成了法律所认定的违法行径。此时，消费者可依法向相关监管机构揭露开发商的这一违规行为。
根据相关法规，对于开发商故意隐瞒其尚未获得商品房预售许可证明的真实情况或者故意向消费者提供虚假商品房预售许可证明的这种行为，开发商必须按照规定退还消费者先前支付的全部购房款项及其对应的利息，同时还需承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任，这也被称为对开发商欺诈行为的惩罚性赔偿措施。