请问非法集资冻结资金返还是怎么返的呢？

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非法集资怎么返还要依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》。
　　五、关于涉案财物的追缴和处置问题
　　向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。
　　将非法吸收的资金及其转换财物用于清偿债务或者转让给他人，有下列情形之一的，应当依法追缴：
　　
(一)他人明知是上述资金及财物而收取的；
　　
(二)他人无偿取得上述资金及财物的；
　　
(三)他人以明显低于市场的价格取得上述资金及财物的；
　　
(四)他人取得上述资金及财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的；
　　
(五)其他依法应当追缴的情形。
　　查封、扣押、冻结的易贬值及保管、养护成本较高的涉案财物，可以在诉讼终结前依照有关规定变卖、拍卖。所得价款由查封、扣押、冻结机关予以保管，待诉讼终结后一并处置。
　　查封、扣押、冻结的涉案财物，一般应在诉讼终结后，返还集资参与人。涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。

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在非法集资人没有个人财产可以清偿集资数额，一般是按照集资人追回款的数额占整体集资款的比例来退还。
非法吸收或者变相吸收公众存款，具有本解释第三条情形之一的，应当依法追究刑事责任。
但是应当区分个人犯罪和单位犯罪，分别从吸收公众存款数额、吸收公众存款的人数以及经济损失数额三个方面对此作出了具体规定。
非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚，情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

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会组织清退。
根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条规定：因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失，由参与者自行承担，所形成的债务和风险，不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其它金融机构以及其它任何单位。