实行出售的,一般应是微利、亏损企业。要实行公开、公平、公正的原则,民主决策,竞价出售。出售也应采取多种形式,可以是部分资产出售或全部资产出售;可以出售给职工集体、企业法人或私人。要鼓励采取先售后股,发展新型集体经济。对购买者要进行业务能力、组织能力、
资金承受能力的资格审查,严格按规定及时、足额交纳购买资金,严禁“一卖了之”的简单化做法。禁止和纠正由少数人内定、搞定向转让或私下交易,使集体利益受到损失的,应令其退赔。私人购买企业或买股,必须用自有资金,不能挪用或借用集体资金,不能以未来收益抵偿或拖欠,
否则收回企业或股份。已经挪用集体资金购买企业或买股,搞私人经营的,依法追究责任;已经借用集体资金购买企业或买股,搞私人经营的,应令其归还。
实行股份有限公司和有限责任公司的,要依法完善各项规章制度。企业产权结构,要根据企业实际,按有利于企业发展的原则确定。对经营状况、市场前景和效益较好的骨干企业,原则上乡村集体应当控股或参股。
改制企业中土地资产的处置按以下程序办理:
(一)由改制前的企业向所在地土地行政主部门递交土地证或有关审批资料,确认权属无争议的方可处置。
(二)企业改制土地资产处置的需经有土地评估资质的评估机构评估。以租赁方式处置的按基准地价确定年租金。并经市、县(市)土地行政主管部门确认后作为土地资产处置的依据。
(三)拟定土地资产处置方案。由企业提出土地资产处置方案,主要内容应包括企业性质、土地使用现状、改制的形式、土地处置的方式等。
(四)土地资产处置方案审批。土地资产处置方案经企业主管部门确认后,由市、县(市)土地行政主管部门批准后方可实施。
(五)土地资产处置方案批准后,改制企业使用国有土地的,应与市、县(市)土地行政主管部门签订土地出让合同或租赁合同。改制企业使用集体土地的,应与乡(镇)、村签订土地租赁合同。作价入股的应在企业章程中明确。企业持批准文件按规定办理土地登记手续,领取土地使用权证书。
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