工程承包方一直接托着工程尾款不给怎么办

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承包方与发包方之间的关系
1、承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。
例如，在国有企业承包经营合同中，一方面，国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系;另一方面，“商品是天生的平等派”，合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此，合同的各方当事人，不论其经济实力和所有制性质如何，不论其是否存在行政隶属关系，也不论其是自然人、法人或其他社会组织，其法律地位一律平等。作为所有权的主体，国家同企业一样是平等的民事法律关系主体，它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中，国家同企业的地位是平等的，双方同样要坚持自愿原则，平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说，国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是国家的两种不同性质的职能，两种职能应适当分开，在研究承包经营合同主体时，应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。
2、承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。
法律关系的客体，是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体，是指在承包经营法律关系中，发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产，理由是：承包经营本质上是一种营业，是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体，其中包括积极财产和消极财产，积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等;消极财产包括营业上的各种债务。承包经营活动之所以能够进行，是以发包方的营业财产(总体财产)为基础的。
3、承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。
相关法律规定，“承包经营责任制，是在坚持企业的全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同的形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同，使国家所有权与企业经营权分离，并获得了国家强制力的保证，成为增强企业活力的有效途径之一。
如果是在国有承包经营合同中，发包方和承包方之间存在着行政隶属关系，但是根据合同来看，两者又是平等的合同关系，承包经营合同的客体是发包方的总体资产，承包方与发包方之间法律地位是一样的，但是又有不同的权力和义务。

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1、承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。
例如，在国有企业承包经营合同中，一方面，国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系;另一方面，“商品是天生的平等派”，合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此，合同的各方当事人，不论其经济实力和所有制性质如何，不论其是否存在行政隶属关系，也不论其是自然人、法人或其他社会组织，其法律地位一律平等。作为所有权的主体，国家同企业一样是平等的民事法律关系主体，它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中，国家同企业的地位是平等的，双方同样要坚持自愿原则，平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说，国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是国家的两种不同性质的职能，两种职能应适当分开，在研究承包经营合同主体时，应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。
2、承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。
法律关系的客体，是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体，是指在承包经营法律关系中，发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产，理由是：承包经营本质上是一种营业，是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体，其中包括积极财产和消极财产，积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等;消极财产包括营业上的各种债务。承包经营活动之所以能够进行，是以发包方的营业财产(总体财产)为基础的。
3、承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。
相关法律规定，“承包经营责任制，是在坚持企业的全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同的形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同，使国家所有权与企业经营权分离，并获得了国家强制力的保证，成为增强企业活力的有效途径之一。
如果是在国有承包经营合同中，发包方和承包方之间存在着行政隶属关系，但是根据合同来看，两者又是平等的合同关系，承包经营合同的客体是发包方的总体资产，承包方与发包方之间法律地位是一样的，但是又有不同的权力和义务。

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借贷服务外包，隶属商业银行服务外包中的一种。根据中国银行业监督管理委员会《商业银行外包风险管理指引》第三条对“商业银行服务外包”的定义：外包是指商业银行将原本应由自身负责处置的某些实务委托给服务提供商进行处置的经营做法。服务提供商包括：独立第三方，商业银行或其所属集团设立在中国境内或者境外的子公司、关联公司或附属组织。因此，包括借贷外包在内的银行外包做法，在规章层面已经得到了中国银监会的认同和支持。从实例来看，以行业典型公司国内知名的江川金融服务股份有限公司的业务分类来看，在其接受银行等金融组织委托，提供的全程借贷流程中、包括但不限于借贷营销、调查、信用评级、评审、审查、保证物评估、保证登记、放款审查、台账管理、贷后管理、催收清欠等借贷服务。