复议机关不与受理复议请求以谁为被告

在生活里，当咱觉得行政机关的某个行政行为侵犯了自身合法权益时，不少人会选择行政复议来维权。可有时候，申请复议后却碰到复议机关不受理复议请求的情况，这就让人犯难了，到底该以谁为被告去打官司呢？这不仅涉及到后续维权的方向，还关系到能否顺利解决问题，维护自己的权益。接下来咱就好好探讨一下这个问题。

一、行政诉讼被告确定的一般原则

在行政诉讼中，确定被告是关键的第一步。根据法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。不过当复议机关不受理复议请求时，情况就相对复杂些。

比如，老张对某部门作出的行政处罚不服，向复议机关申请复议，复议机关却以老张的申请不符合受理条件为由不予受理。这时就需要进一步判断以谁为被告。

二、不同情形下被告的确定

如果是复议机关不作为，也就是不受理复议请求，当事人有两种选择。一种是可以以作出原行政行为的行政机关为被告，因为原行政行为的效力并没有因为复议程序而改变，当事人仍然不服原行政行为，此时起诉原行政机关，要求法院对原行政行为的合法性进行审查。另一种是可以以复议机关为被告，起诉复议机关不受理复议申请的行为违法，要求复议机关受理复议申请。

就拿老张的例子来说，如果老张认为原行政处罚本身违法，他可以直接以作出处罚的部门为被告提起行政诉讼；如果老张觉得复议机关不受理他的复议申请不合理，他也可以以复议机关为被告，要求复议机关受理他的复议申请。

三、选择被告的考虑因素

在选择以谁为被告时，当事人需要综合考虑多方面因素。一方面要考虑诉讼的目的，如果是想直接解决原行政行为的问题，那么以原行政机关为被告可能更合适；如果是想督促复议机关履行职责，那么以复议机关为被告更恰当。另一方面，还要考虑证据的收集和诉讼的难易程度。

还是以老张为例，如果老张手里有足够的证据证明原行政处罚违法，那么以原行政机关为被告进行诉讼可能更有利于他解决问题；如果老张认为复议机关不受理的理由不成立，且有证据证明自己的复议申请符合受理条件，那么以复议机关为被告要求其受理复议申请可能更合适。

四、诉讼中的操作要点

无论是以原行政机关还是复议机关为被告，当事人都要做好充分的准备。首先是要收集相关证据，比如行政行为的决定书、复议申请材料、送达凭证等。其次是要写好起诉状，明确诉讼请求和事实理由。在诉讼过程中，要积极配合法院的工作，按时参加庭审，如实陈述事实。

比如老张在起诉时，要准备好行政处罚决定书、复议申请书以及复议机关不受理的书面通知等材料，在起诉状中清晰地写明自己的诉求和依据。

当确定被告并提起行政诉讼后，后续还会面临很多问题。比如诉讼过程中证据的进一步补充、庭审的应对、判决结果的执行等。这些问题处理起来都需要专业的法律知识和丰富的实践经验。如果在这个过程中遇到难题，不妨到律图咨询律师。律图平台上的律师都有合法的执业资质，可通过官方渠道核验，他们不会做虚假承诺，也不夸大维权效果，会根据你的具体情况，帮你理清后续流程，为你提供专业的法律建议和帮助，让你在维权道路上少走弯路，更好地维护自己的合法权益。