陕西西安律师杨向东：擅理医疗、行政及公司金融案

执业背景概述

杨向东自2022年起在陕西许小平律师事务所执业，至今承办案件逾100件。主要服务企业客户，像陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院等众多单位都聘请他为常年法律顾问。其工作涵盖诉讼与非诉，在侵权领域，尤其是医疗损害案件、合同纠纷、行政复议及行政诉讼等方面有丰富经验。

医疗纠纷行政处罚案

当事人方面，原告为患者家属，被告是所在地市卫生健康委员会。争议焦点在于，患者李XX在某村卫生室诊疗死亡后，家属认为卫生室存在“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为，而卫健委首次处罚仅针对“未按规范填写病历资料”，家属申请行政复议后，复议机关指出应查处其他违法行为，但卫健委重新调查后仍仅依据“未按规定填写病历资料”再次作出相同处罚，家属认为其违反法定程序、未完全履行法定职责。

杨向东作为被告卫健委的代理人，接受委托后，从依法行政与全面履职维度制定策略。紧扣复议撤销理由，强调首次行政复议已认定卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑具有法律效力，卫健委有义务核查处理，不能回避。体系化梳理法律依据，指出“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构不同的法定义务，卫健委仅处理前者属“选择性执法”。运用行政机关自认证据固定关键事实。

最终，虽未明确给出判决结果，但从杨向东的代理策略和论证来看，为卫健委在此次行政复议争议中提供了有力的法律支撑，维护了卫健委重新作出处罚决定的合理性。