无效合同由谁来认定

商业特许经营，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。以下为致使特许经营合同无效的主要情形：
1.特许人因违反效力性强制性规定，如特许人是企业以外的主体、特许人未获得批准、经营资源超过期限等，导致合同无效。
2.特许人隐瞒重大变更信息或者提供虚假信息、夸大经营资源，致使被特许人缔约或给被特许人从事特许经营业务造成实质影响的，被特许人可以请求撤销或者依法解除该特许经营合同。
3.存在法定情形，致使意思表示不真实，受害人可以请求撤销合同。

《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。