非法集资并不是一个刑法上的概念，我们通常说的非法集资是一个综合的概念，包括了集资诈骗在内的许多种行为，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：
(一)非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款;
(二)未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资;
(三)非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖;
(四)中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。
在刑法上非法集资涉及到两个罪名，一个是非法吸收公众存款罪，一个就是集资诈骗罪。
如果不具有非法将他人财物占为己有的目的，就是非法吸收公众存款罪，
如果具有诈骗的目的，将他人财产占为己有进行集资，就是集资诈骗罪。
刑法上关于非法集资有两个条文， 非法吸收公众存款罪 ，这个罪名的处罚较轻，一般行为人主观恶性较小，没有恶意占有公众存款的目的，一般处3年以下有期徒刑或者拘役，而且根据大量法院判决表明，多数情况下都会判处缓刑，但是
犯本罪按照刑法176条规定处罚。
另一个就是集资诈骗罪，是指一非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。
综上所述，以上就是关于集资人数达到多少人算非法集资的回答，从上文您可以知道非法集资还可以分为个人非法集资和集体非法集资两种方式，其相应所需要承当的后果也会有所不同。同时在非法集资的具体处罚条例中在法律上具有权威性的，相关执法部门应当严格执行。
