《政府采购货物与服务招标
投标管理暂行办法》所述，
招标采购
代理机构应依照标的物特性与实际需要洽定招标文件。该文件结构如下：
首先，投标邀请；
其次，投标方须知（已含密封方式、签章规则等）；
第三，投标者需提交之
营业执照、信用证等证明文件；
然后，投标报价规则、书件编辑规范以及投
保证明交付方式；接着，资询项目所需接口技术规格、质量要求与数量，包括详细附件数据以及工程图等；接下来，合同合约主要条款以及合同签署流程；再后，投标提交截至日期、开标日期及具体地址；
最后，省市级以上财政部门规定之其余事项。中标人应于招标文件中明确并体现吾等实质性要求与评判标准。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条
招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：
(一)投标邀请;
(二)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);
(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;
(四)投标报价要求、投标文件编制要求和
投标保证金交纳方式;
(五)招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等;
(六)合同主要条款及
合同签订方式;
(七)交货和提供服务的时间;
(八)评标方法、评标标准和废标条款;
(九)投标截止时间、开标时间及地点;
(十)省级以上财政部门规定的其他事项。
招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。
