建设工程缺施工合同，计价依据怎样确定

不少实际进场施工的工程，从头到尾都没签过正式的书面合同，很多人以为只要干了活就能顺顺当当拿到工程款，实际操作里完全不是这么回事。
首先要明确最核心的前提，没有书面合同不代表事实施工关系就合法有效。如果施工方本身没有对应工程要求的资质，或者按规定必须走招标流程的项目没走招标，哪怕活都干完了，对应的施工协议关系也是无效的。这种情况下只有工程整体竣工验收合格，施工方才能申请对应款项的折价补偿。要是验收不过，返修之后还是达不到合格标准，施工方连主张工程款的法定依据都不具备。
要是双方没留纸面的正式合同，手里的往来工作函件、项目协调会议记录、招投标相关文件、现场洽商的签字记录、之前付进度款的转账凭证，这些材料只要能凑齐印证当初双方说好的计价方式，不管是定好的固定单价，还是按本地定额核算，都能直接当成算工程款的合法依据。
连这些能印证计价约定的材料都凑不齐的话，可以直接参照项目启动时，工程所在地住建部门发布的官方计价规则、当地通用的消耗量定额和同期建材人工市场价格信息来核算款项。
如果双方各执一词，前面的方法都没法敲定统一的计价标准，就可以向受理案件的司法机关申请委托专业造价鉴定机构进场，结合实际施工情况出具正式鉴定意见，最终以鉴定出来的结论作为结算工程款的直接依据。

未签订书面施工合同的建设工程，工程价款计价依据需结合施工资质、工程验收情况确定，相关依据为现行民法典合同编，及对应最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）。
承包人无相应施工资质，或工程依法必须招标但未招标，即便能证明事实施工关系，对应的施工合同无效。工程经竣工验收合格，承包人可主张参照实际履行的工程价款约定获取折价补偿。工程验收不合格，修复后仍不合格，承包人无权主张对应工程价款。
双方持有的往来函件、会议纪要、招标投标文件、工程洽商记录、进度款支付凭证等材料，可佐证实际履行的计价标准的，比如固定单价、按定额计价等，该标准直接作为工程价款的计价依据。
现有全部材料无法证明双方实际履行的计价标准，参照案涉建设工程施工行为发生时，当地建设主管部门发布的计价方法、计价定额，及同期市场价格信息确定工程价款。
双方对计价标准存在争议，且通过前述所有规则均无法明确对应计价依据，可向受理案件的人民法院申请委托具备资质的司法鉴定机构开展造价鉴定。鉴定机构结合工程实际施工情况、当地现行计价规范出具造价鉴定意见，该意见作为案涉工程价款的最终计价依据。

没签书面建设工程施工合同时，想要确定工程价款，不能只凭口头约定算账，得先结合施工资质、工程验收结果这些实际要素，按照民法典合同编和对应的建设工程司法解释规则来一步步捋。
首先要先理清事实施工关系对应的合同效力，如果承包的施工队没有对应项目要求的资质，或是这个项目按规定必须走招标流程却没走，哪怕你确实把活干完了，对应的事实合同关系也是无效的。这种情况下不是完全拿不到钱，得先看工程的验收结果，只有整体竣工验收合格，施工方才能要求参照之前实际履行的价款约定拿折价补偿。要是工程验收没通过，返工修补之后还是达不到合格标准，施工方就没有索要工程价款的法律依据。
很多人以为没签书面合同就没有任何计价参考，其实只要双方留存过往来的工程函件、项目会议纪要、招投标阶段的文件、现场洽商的签字记录，甚至是之前付进度款的转账凭证、审批单据，这些材料拼在一起能证明当初实际说好的计价方式，不管是按固定单价结算，还是按当地工程定额算钱，都可以直接参照这个实际履行过的标准来算最终价款。
要是翻遍所有材料都找不到双方当初约定计价的相关痕迹，这种情况也有兜底的处理方式，可以去对照工程施工当时，当地住建主管部门发布的官方计价规则、各省份发布的建设工程消耗量定额，还有同期的建材、人工市场价格信息，来核算对应的工程价款。
要是双方各说各的，对计价标准吵不出统一结果，前面的方法都没法确定金额，就可以向法院申请委托有资质的工程造价司法鉴定机构，让机构结合项目实际施工的全部情况、当地现行的工程计价规范出具专业造价意见，最终以这份鉴定结论作为确定工程价款的依据。

很多小型工程推进过程中，双方碍于熟人关系或是赶工期，常会跳过书面施工合同的签订环节，一旦后续涉及工程价款结算，很容易出现扯皮纠纷，相关的处置逻辑完全要贴合现行民事法律和建设工程纠纷专项司法解释的要求，不能仅凭口头约定的片面表述主张权益。
要先看施工主体的资质状态和工程合规属性，如果承接工程的队伍没有对应类别的施工资质，或是按照法律法规要求必须走公开招标流程的项目却没有履行招标手续，哪怕已经实打实完成了全部施工作业，双方之间的事实施工合同关系也不受法律的有效认可。只有最终整体工程经过竣工验收符合使用标准，施工方才能申请参照双方实际履行过的价款约定拿到对应补偿，要是工程验收不达标，反复修复之后还是达不到合格要求，施工方就没有索要全额工程价款的合法依据。
日常往来的各类书面材料都能作为计价依据的佐证，双方此前沟通工程价款的函件、项目推进过程中留存的会议纪要，还有招投标阶段留下的相关文件、现场洽商调整的记录，甚至是之前几笔进度款的转账凭证和配套审批单据，只要能拼凑出双方实际默认的计价规则，不管是按固定单价结算还是参照当地工程定额核算，都可以直接作为结算价款的合法依据。
要是翻遍所有留存材料都找不到能佐证共同认可的计价标准的内容，就可以参照原本计划签订施工合同时，项目所在地住建主管部门公开发布的同期工程计价方法、各分项消耗量定额，搭配当地同期的建材人工市场平均价格信息来核算对应工程价款。
如果双方对前面所有结算参考方式都存在无法调和的争议，就可以直接向审理法院申请委托具备资质的第三方造价司法鉴定机构，由机构结合现场实际施工内容、当地通用的工程计价规范出具专业造价意见，这份经法定流程出具的鉴定结论会作为法院判定最终工程价款的核心参考依据。

不少工程启动前，双方没来得及签正式的纸面施工合同，后续算工程钱的时候很容易出现纠纷。从行业长期合规发展的方向看，这类无书面约的价款核算，不能只靠双方口头掰扯，得结合干活的团队有没有对应施工资质、最后工程能不能达标用起来这些实际情况，顺着现行民事法律里的合同相关条款和建设工程纠纷专门司法解释的要求，按下面的逻辑一步步确定。
1、先把核心效力前提理清楚。要是承接工程的队伍压根没对应干活的资质，或是按规定必须走公开招标流程的工程根本没走招标，哪怕实打实能拿出所有进场施工、完成对应工作量的证据，双方之间默认的施工合作关系也不受完全的合法保护。这种情况下只有最后整个工程通过了官方或甲方组织的竣工验收，完全符合交付使用的标准，承接方才能要求对方按着当初实际说好的算账方式给自己补钱。要是工程最后查出来不达标，找人修完之后还是达不到能用的要求，承接方连索要对应工程款的资格都没有。
2、要是双方手里留存过之前对接的各类书面材料，不管是往来的盖章函件、坐下来碰过的项目协调会议记录，还是当初走招投标流程留下的标书文件、施工过程里临时调整内容的洽商签字记录、之前付过部分进度款的转账单据和对应审批单，只要拼起来能还原出当初双方实际都认可的算账标准，比如按每平米固定单价算钱、或是按着当地行业统一消耗定额算总造价，就直接照着这个已经实际履行过的标准来核算最终总价款。
3、翻遍所有手里的材料，都找不出能证明双方之前说好过计价方式的有效内容，这时候就不能任由双方各报各的价。可以回头去看这个项目本来该签施工合同的那个时间点，找项目所在地住建部门当时公开发布的工程核算规则、各地统一出台的建设项目人力物料消耗定额标准，加上同期当地工程建材和人工的公开市场均价，套算出对应的工程总价款。
4、要是前面几种方式走下来，双方还是对最终核算出来的价款各有异议，拿不出统一的定论，就可以向办案的司法机构提出申请，委托有对应造价评估资质的第三方专业机构进场，结合项目实际完成的所有工作量、当地现行的工程核算规范出具专门的造价评估结论，最后直接以这份专业评估出来的数字作为最终结算工程价款的直接依据。