1、是由具有订约能力的特定人作出的意思表示。
要约的提出旨在与他人订立合同，并且唤起相对人的承诺，所以要约人必须是订立合同一方的
当事人。由于要约人欲以订立某种合同为目的而发出某项要约，因此他应当具有订立合同的
行为能力。“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和
民事行为能力。”无民事能力人或依法不能实施某种行为的
限制行为能力人发出欲订立合同的要约，不应产生
行为人预期的效果。
2、必须具有订立合同的目的。要约人发出要约的目的在于订立合同，而这种订约的意图一定要由要约人通过其发出的要约充分表达出来，才能在受要约人承诺的情况下产生合同。要约是希望和他人订立合同的意思表示，要约中必须表明要约经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
3、必须向要约人希望与之缔约合同的受约人发出。要约人向谁发出要约也就是希望与谁订立合同，要约原则上是向特定的相对人来说的，但也有向不特定人发出，此时应具有以下两个条件：
一、必须明确表示其做出的建议是一向要约而不是要约邀请;
二、必须明确承担向多人发送要约的责任，尤其是要约人发出要约后，必须具有向不特定的相对人做出承诺以后
履行合同的能力。
