工伤鉴定以及劳动能力鉴定程序的相关规定有哪些？

一． 工伤认定与工伤鉴定的关系
工伤认定，所要解决的问题是职工所受伤害是否是工伤的问题，其认定结论可能是工伤或视同工伤，还有可能不属于工伤或不视同工伤几种情形。
工伤鉴定，所要解决的问题是职工所受伤害在经工伤认定程序并被依法认定为工伤或者视同工伤的决定后，对职工所受伤害程度的等级鉴定。根据《工伤保险条例》第二十二条第2款及1996年及2006年，国家有关部门先后发布了《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》，可知:工伤共分十级，其中最重的为一级，最轻的为十级。
据此，工伤认定与工伤鉴定不是同一个概念，不可混为一谈。其显著的区别在于两者所要解决的问题根本不同。但是，此两者又有紧密的联系：工伤认定是工伤鉴定的前提；工伤认定是工伤鉴定的前置程序。只有在经工伤认定程序并作出职工所受伤害为工伤或者视同工伤的工伤认定决定后，才具备启动工伤鉴定程序其中的一个条件。上述结论的立法依据是《工伤保险条例》第22、23条 。该条例第23条规定，“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”该条规定，提起劳动能力鉴定须提供“工伤认定决定”，可知工伤认定是启动劳动能力鉴定的必要依据之一。而工伤鉴定是启动劳动能力鉴定之后，为了确定该工伤职工的工伤等级（职业病等级），进而确定其劳动能力等级才进行的。具体的操作流程是：工伤认定―――（工伤鉴定）―――劳动能力鉴定。据此，笔者认为：工伤认定是工伤鉴定的前置程序。该条例第22条第2款规定：“劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。”笔者认为这里规定的所谓“劳动功能障碍分为十个伤残等级”也即工伤分为十个等级。职工所受工伤究竟属于哪一个伤残等级，这就需要鉴定。与工伤保险条例没有明确规定表述为“工伤”等级不同，1996年国家发布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》的标题中含有“工伤”“鉴定”的关键词，其规定，直接表述为十个“工伤”等级。由此可知该文件中规定了工伤鉴定标准。该文件虽然同时还包括了十个职业病等级，但通常人们笼统的就简称为工伤鉴定标准。自此，工伤鉴定作为一个法律概念因约定俗成而得名。工伤鉴定，并不是一个严整的 立法概念。
二． 工伤鉴定与劳动能力鉴定的关系：
据前文所述，工伤鉴定并非一个严整的立法概念。因此，在相关的法律法规中找不到这个概念。其是一个约定俗成的学理概念。倘若有人问：工伤鉴定应向那个部门申请？对于此一问题，不是回答不了，但还真是不好直接回答。因为法律法规没有相关的明确的直接规定。
《工伤保险条例》只规定了劳动能力鉴定，而没有直接规定工伤鉴定。该条例第22条第1款规定：“劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。”同条第2款规定：“劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。”此款实际上隐含了对工伤等级的笼统规定。而要确定工伤等级首先就要进行工伤鉴定。工伤等级决定了劳动能力丧失的程度。通过工伤鉴定确定伤残等级，进而确定劳动能力的丧失程度。故工伤鉴定是劳动能力鉴定的子前提。
显然，工伤鉴定不等同于劳动能力鉴定。工伤鉴定是劳动能力鉴定过程中的一个前置性操作环节。劳动能力鉴定如前所述，其包括了两大块：劳动功能障碍程度等级鉴定和生活自理障碍程度的等级鉴定。工伤鉴定的目的在于确定劳动功能障碍程度。工伤鉴定的国家标准共分十级，其中，符合标准一级至四级的为全部丧失劳动能力，五级至六级的为大部分丧失劳动能力，七级至十级的为部分丧失劳动能力。因此，劳动能力鉴定内容包含了工伤鉴定内容，但又不限于工伤鉴定内容，其鉴定内容显然比工伤鉴定内容宽泛。
综上述，笔者认为，工伤认定、工伤鉴定及劳动能力鉴定的关系可以概之为：工伤认定是工伤鉴定的前提和基础；而工伤鉴定又是劳动能力鉴定的前提和基础，但其又是包函于劳动能力鉴定程序中的前置性子程序。总之，此三者的关系可以概括为：“两个层面三个环节”：“两个层面”即工伤认定及劳动能力鉴定，其中工伤认定是劳动能力鉴定的前提和基础；“三个环节”即工伤认定、工伤鉴定及劳动能力鉴定。其中，工伤鉴定是劳动能力鉴定过程中的一个前置性子环节。三个环节的关系可用示意图表示为：工伤认定→（工伤鉴定）→劳动能力鉴定。

事项内容
工伤鉴定以及劳动能力鉴定程序
申请材料
1、《工伤认定申请书》；
2、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料复印件（如劳动合同、工资支付凭证或记录、工作证、服务证等）；
3、医疗诊断证明或职业病诊断证明（鉴定）书复印件（原件备查）；
4、伤（亡）职工本人身份证复印件（原件备查）；
5、事故见证人证言原件（证人签名按指印并附其身份证复印件），或其他旁证材料原件（如：旁证、现场记录、照片、口供记录等）；
6、单位、企业法人注册登记材料（伤（亡）职工或直系亲属提出工伤认定申请的）；
7、其他具体情况请参照《工伤认定提交材料通知书》。
办事程序
1、     用人单位根据属地规定，自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30天内，向单位所在地社会保障行政管理部门提交《工伤认定申请书》及相关证据材料；
2、     社保部门对用人单位提交的申请材料进行审查，材料不齐的，经办人员当场或15个工作日内出具《工伤认定提交材料通知书》通知申请人补正；
3、     工伤认定申请材料齐全，符合受理条件的，社保部门对工伤认定申请进行受理，开展工伤认定调查，并根据情况决定是否进行现场调查；
4、     社保部门在正式受理工伤认定申请之日起60日内做出工伤认定结论，并于20个工作日内送达单位和受伤职工。
办理时限
经审核资料齐备的，自受理之日起60日内办结。
相关表格下载
《工伤认定申请表填表》、《工伤认定申请表填表样版》、
《职工伤亡事故认定现场示意图》、《提交证据材料清单》
业务类别
工伤认定
温馨提示
1、     为了确保工伤医疗在院结算的顺利进行，应当在事故发生之日起3日内在院办理社保入院登记；
2、     用人单位未在30日内提交工伤认定申请的，在此期间发生的符合条例规定的工伤保险待遇等费用由该用人单位支付；
3、     单位遇有特殊情况，经社会保障行政部门（社保局工伤科）同意，工伤申请时限可以延长；
4、     工伤认定结论作出后，社保部门将电话联系单位和职工领取，具体办理情况也可通过12333查询。