商铺外墙广告纠纷归谁管

解析：
城市店铺悬挂招牌的事项属于市容环卫机构的职责范畴并由城市管理部门进行严格审批；对于特殊类型的广告，还需要征求工商监管部门的意见与审验。根据我国相关法律法规，商家若要在市区内设立户外广告、标志牌、画廊、橱窗以及其他形式的引导标识，其内容必须积极向上且外观设计应具有视觉美感。同样地，任何单位或个体在城市建筑及设施表面挂设、张贴各类宣传用品，都需事先得到城市人民政府市容环境卫生行政管理部门或者其他有权主管的机构正式批准方可实施。
法律依据：
《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条
在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外形美观，并定期维修、油饰或者拆除。
大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

商铺的招牌悬挂事项归属市容及环卫部门负责监督及监管，具体的审批工作则由城市管理部门担当。特殊类型的广告，例如涉及工商法规内容的，则需向工商管理部门提交申请并获得核准。根据相关法律规定，在城区内设立各类户外广告，如标语牌、画廊、橱窗等，其内容必须要遵守道德规范、蕴含积极向上的信息，并且外观设计需要达到美观标准。此外，如果企业或个人欲在城市建筑物或公共设施上张贴或悬挂宣传物品，皆需经过城市人民政府市容与环境卫生行政主管部门以及其他相关部门的严格审查和批准后方可进行操作。

关于商业场所悬挂门头招牌的事宜，需由城市市容环保部门进行监管与审批，其中涉及到特殊性质的广告，还需要得到工商管理机构的审查。依据相关法律法规条款，在市区内设立户外广告、标识牌、画廊以及橱窗等设施时，必须保证其内容积极向上且形式清晰美观；对于单位或个人在城市中的建筑物、设施上随意张挂、张贴宣传品等行为，也须事先经过城市人民政府市容环境卫生行政机关或是其他相关部门的批准方可执行。