徐州
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解析：
关于商家是否应当退还客户预存的卡片余额这一问题，需依据实际情况进行判断。
若商家由于破产等原因，在资产清偿完毕后，依然有能力优先偿付客户的退款费用，此刻若其拒不履行退卡义务无疑是违法行为，消费者有权向有关部门提出维权要求以获取应得利益。
然而，当商家无法承担还款责任时，考虑到实际经济状况和法律规定，这种情况下未及时归还预存款项并不涉及法律问题，消费者亦可接受事实，无需再提此类诉求。
法律依据：
《企业破产法》第一百一十三条
破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
对于这个问题，解答如下, 国家标准处罚条例:1。对超员20%以上50%以下的，一律吊扣驾驶证一个月，收回春运证，参加24课时安全教育学习班；凡严重超员50%(含)以上、情节恶劣、车上秩序混乱的长途客车的车主(或车辆承包人)和驾驶员，可视为具有扰乱公共交通工具上的秩序的行为，应依照《治安管理处罚条例》(以下简称《处罚条例》)第十九条第三项规定，处15日以下拘留，200元以下罚款，并处吊扣驾驶证一个月，一律收回“春运证”，并通过新闻媒体公开曝光。对客车超员20%以上的旅客，会同当地交通运输部门组织车辆分流，分流费用由车主(或车辆承包人)或驾驶员承担，严禁只罚款而不分流。满意。
依据我国相关法律的规定，审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成，成员应当为单数，承担的职能包括总结审判工作经验、讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用等。
《中华人民共和国人民组织法》
第三十六条各级人民设审判委员会。审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成，成员应当为单数。
审判委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。
中级以上人民根据审判工作需要，可以按照审判委员会委员专业和工作分工，召开刑事审判、民事行判等专业委员会会议。
第三十七条审判委员会履行下列职能：
(一)总结审判工作经验
(二)讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用
(三)讨论决定本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书是否应当再审
(四)讨论决定其他有关审判工作的重大问题。
最高人民对属于审判工作中具体应用法律的问题进行解释，应当由审判委员会全体会议讨论通过发布指导性案例，可以由审判委员会专业委员会会议讨论通过。
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