我国对荒地、荒山的政策是“谁开垦谁受益”的原则,对土地进行全面的开发整理。但是,土地毕竟是国家所有或集体所有的,现在全国好多地方在政策引导社会投资方面,按照“谁投资、谁开垦、谁使用、谁受益”的原则,放开使用权,搞活开发权,对开发荒滩荒地、复垦废弃地从事粮食生产的,有的地方实行年内免征乡下税;对从事林果业、养殖业生产的,实行年内可免征农林特产税,在承包或租赁期内,能够继承和有偿转让等。各个地方各有政策,牵涉各个方面的法律限定,你能够到相关部门去问一下。但是有一点,就是如果这些原来的属集体的荒山、荒地在被征用、征收时,对开发者的投资部分及青苗赔偿归个人,土地赔偿归集体,由集体来决定分配方式.如果原来是国家的,只能得到青苗赔偿款及个人投资部分。--各地的政策分别,以上仅是本人所在地的情况,仅供参考。
个人私自开垦村集体的荒山的,应经村集体同意。未经村集体同意授权的,村集体有权依法收回。
收回时,对于个人投入较多并明显提高荒山利用力的,可以给予适当补偿。对于个人而言,在同等条件下,有优先申请使用的权利。
《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定:“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。”。至于承包合同的具体条款,得由发包方与承包方在《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条“发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款:
(一)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;
(二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;
(三)承包期限和起止日期;
(四)承包土地的用途;
(五)发包方和承包方的权利和义务;
(六)违约责任。”的基础上协商确定。
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