我一个朋友骗了别人八千块钱但是他主动把钱全部都退还回去了?

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首先行政复议与刑事复议的范围就有两个观点，
第一种认为公安未履行法定职责，属于行政复议的范围；
第二种观点认为刑事不立案，刑事诉讼法有救济途径，不属于行政复议范围。第一种也就是说，根据《中华人民共和国人民警察法》第二十一条之规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵害或者处于危难情形时，应当立即救助。对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。公安机关对于郑贤忠等人要求保护其财产安全的申请，未履行救助义务，致使其财产受损，属于未履行法定职责，应作为行政复议案件受理。第二种就是，对于公安机关的刑事不立案决定，刑事诉讼法已经明确规定了救济途径，不应纳入行政复议的受案范围。综上所述，刑事不立案决定是刑事诉讼法明确授权的行为，有专门的救济渠道，不应再纳入行政复议的受案范围。所以行政复议与刑事复议是完全不一样的，它们之间是处于一级压一级的关系！是互相监督，管理，让所有人民心里知道法律的公正。