我想了解一下擅自出租他人物品合同是否具有法律效力

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关于物品租赁合同范本的示例:甲方（出租方）：________________
乙方（承租方）：________________
甲、乙双方本着精诚合作、平等互利的原则，经友好协商，就相关租赁合作事宜， 达成如下，双方共同遵守：
第一条：租赁产品明细
甲方向乙方租用
品名
规格
单位
数量
单价
金额
备注
合计（人民币大写）
第二条：租赁期限
合作期限自____年____月____日至____年____月____日，共____天
第三条：收费标准、结算方式
1、收费标准：以上物品租用费用总额为人民币_______元。
2、结算方式：
第四条：交货地点、交货时间
第五条：运输方式
第六条：付款方式
第七条：甲乙双方的权利和义务
（一） 甲方的权利和义务
1、负责提供符合乙方使用质量要求的物品，按照合同约定保质保量完成相关物品交付；甲方负责将出租物品运输到乙方要求的指定地点，相关运输费用由甲方承担。
2、如因甲方提供物品本身质量问题，导致乙方不能正常使用的，甲方应对由此给乙方造成的损失承担赔偿责任。
3、合同约定的租赁期限到期后，甲方有权收回相应物品的权利。
（二） 乙方的权利和义务
1、乙方有维护、合理使用、妥善保管所租物品的责任和义务；
2、乙方所租用的物品严禁转租、转借给他人使用；
3、租用期间，乙方负责所租物品的完好性，乙方在租用物品过程中如因自身过失或使用不当导致物品损毁的，应承担对甲方的相关赔偿责任。
第八条：违约责任
1、甲方未能按合同规定时间如期向乙方交付租赁物品的，属违约行为，应向乙方承担违约责任，违约金相当于物品租赁总金额的20%。
2、若乙方未能够按期付款，则应按日向甲方支付租赁费用滞纳金（相当于未按期支付租赁费用金额的3‰）。
3、本合同所涉及相关内容以及授权委托变更、合同履行中止、解除和提前终止需经双方书面确认。任何一方擅自单方面改变合同的履行情形，应向对方承担违约责任。
第九条：其它事项
1、本协议一式二份，甲方执一份，乙方执两份。各份均具有同等法律效力。
2、本协议中未尽事宜，双方协商解决，并另行签订补充协议。
3、本协议自签订之日起生效。
甲方（签名）： 乙方（签名）：

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您好，是个人行为还是政府行为