财政实现资源配置职能的主要手段包括五个方面:根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围,确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例;优化财政支出结构;为公共工程提供必要的资金保障;通过政府直接投资、财政贴息等方式,引导和调节社会投资方向;通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制和机制改革,提高财政自身管理和运营效率。财政是政府的“理财之政”。从实际意义来讲,是指国家(或政府)的一个经济部门,即财政部门,它是国家(或政府)的一个综合性部门,通过其收支活动筹集和供给经费和资金,保证实现国家(或政府)的职能。从经济学的意义来理解,财政是一个经济范畴,财政作为一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
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