复议不予受理谁是被告

生活中，当我们对行政机关的具体行政行为不服时，很多人会选择申请行政复议来维护自己的权益。然而，有时候申请复议却遭遇不予受理的情况，这时候就会让人犯难，到底该把谁列为被告去提起行政诉讼呢？这可不是个小问题，选错被告可能会让自己后续的维权之路困难重重，接下来就带大家一起了解一下其中的法律门道。

一、复议不予受理被告确定的一般原则

根据法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。而对于复议机关不予受理复议申请的情况，如果当事人对原行政行为不服提起诉讼的，作出原行政行为的行政机关是被告；如果当事人对复议机关不予受理的决定不服提起诉讼的，复议机关是被告。

比如张三对某区市场监管局作出的行政处罚决定不服，向市市场监管局申请复议，市市场监管局作出不予受理的决定。要是张三对原行政处罚决定不服去起诉，那被告就是区市场监管局；要是张三对市市场监管局不予受理的决定不服去起诉，被告就是市市场监管局。

二、复议机关不作为时被告的确定

在某些情况下，复议机关可能存在不作为的情况，比如在法定期限内未作出复议决定。此时，如果当事人起诉原行政行为，作出原行政行为的行政机关是被告；如果当事人起诉复议机关不作为，复议机关是被告。

举个例子，李四对某县税务局的征税行为不服，向市税务局申请复议，市税务局在规定时间内没有作出任何复议决定。若李四起诉县税务局的征税行为，被告就是县税务局；若李四起诉市税务局不作为，被告就是市税务局。

三、特殊情况下被告的确定

当存在多个行政机关作出行政行为，或者行政机关委托其他组织作出行政行为等特殊情况时，被告的确定会更加复杂。如果两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

例如，某镇政府和某街道办事处共同对王五作出了一项行政决定，王五申请复议被复议机关不予受理，若王五起诉，镇政府和街道办事处就是共同被告。再比如，某城管局委托某保安公司对赵六进行行政处罚，赵六申请复议被拒，若赵六起诉，被告就是城管局。

四、确定被告的操作要点

在确定被告后，准备起诉时，需要准备好相关材料。首先是起诉状，要写明原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实和理由等。其次，要准备好证明原行政行为存在以及复议不予受理的相关证据，比如行政处罚决定书、复议不予受理通知书等。

在起诉过程中，要注意向有管辖权的法院提起诉讼。一般来说，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

当遇到复议不予受理确定被告的问题解决后，后续可能还会面临诉讼过程中的各种问题，比如证据的收集和质证、法庭辩论的技巧、判决结果的执行等。这些问题处理起来并不简单，一旦处理不当，可能会影响最终的维权结果。这时候不妨到律图咨询本地律师，律图平台上的律师都具备专业的执业资质，可通过官方渠道核验，他们不会做虚假承诺，也不夸大维权效果，会结合你的具体情况，为你理清后续的诉讼流程，提供专业的法律建议和帮助。有这样靠谱的专业人士帮忙，能让你在维权之路上少走弯路，更好地维护自己的合法权益。