李超是陕西华格律师事务所的创始合伙人、副主任,也是政府法律服务中心负责人。他从2016年11月开始执业,服务地区主要在陕西西安。从业10余年来,他一直专注于政府法律顾问、涉及自然资源和规划、生态环境、征地拆迁、国有建设用地出让等领域的行政诉讼、行政复议、行政裁决等,还涉及国有企业法律顾问、国企合规、国企改制、国企投资等方面。他服务政府多家资源规划部门十余年,累积处理各类行政案件1000+。
在众多案件中,有一起宅基地使用权确权及行政复议纠纷案很有代表性。原告是某村村民,被告是某区人民政府、某市人民政府,第三人是同村村民。第三人与原告因为宅基地重叠部分产生了权属争议。区政府依据第三人合法的宅基地批文作出了确权决定,市政府复议后予以维持。原告对此不服,提起了诉讼,他主张自己因拆迁剩余的宅基地应该受到保护。
这个案子一审的时候,法院以存在权属争议、确权违反相关条例为由,撤销了确权决定与复议决定。这可让第三人与区政府犯了难,他们都不服这个判决,于是向陕西省高级人民法院提起了上诉。
李超律师接手这个案子后,做了大量的工作。他仔细研究了宅基地审批、历史拆迁、面积重叠、法律适用等问题。在二审法院公开开庭审理时,李超律师厘清了宅基地历史审批与重叠边界,准确适用土地管理法规。他发现第三人的宅基地批文是合法有效的,虽然原告因拆迁享有剩余宅基地权利,但他已经另外获得了划拨,所以争议的确权并没有侵害原告的合法权益。同时,区政府的确权事实清楚、程序合法、适用法律正确,市政府复议维持也并无不当,反而是一审适用法律错误。
最终,陕西省高级人民法院判决撤销一审判决,驳回原告诉讼请求。一开始,第三人与区政府面临一审败诉的糟糕处境,心里十分焦虑,担心最终的结果对自己不利。但经过李超律师的努力,成功扭转了局面。
这个案子能有这样的结果,关键在于李超律师准确厘清了宅基地的历史审批和重叠边界,正确适用了土地管理法规,维护了合法确权行为的效力。
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