非法所得的性质只能由国家授权的具体机关通过一定程序确定。违法所得的定性问题直接关系到维护受害人的财产权益,与违法行为的人之间的合法财产和非法产权定义,也与国家机关之间的分工和干净,因此,非法收入的性质由特定机关通过一定程序必须确定,没有任何人可以认定的权威。具体行政机关有两种情况:行政执法机关依照有关行政法规的规定，对行政相对人的违法所得予以没收的行政处罚司法机关对刑事案件的违法所得，应当依法作出追偿或者返还的裁定。在这两种情况下，非法收入的确定都是以行为人的非法行为的确立为基础的。因此，在相关部门确定行为人的行为之前，无法确定违法所得的性质，这是该程序最基本的意义所在。
