通常来讲，当借据与
借款合同的约定不一样时，要以借款合同为准。借据一般是借款关系的简易凭证，其内容较为简略；而借款合同是双方详细约定借款相关事宜的书面文件，其效力通常更高。
要是借据的约定跟借款合同有冲突，并且借款合同是双方真实意愿的体现，是经过合法程序签订的，那就应该以借款合同的约定为准。不过要是借据是在借款合同之前签订的，且借款合同没有明确取消借据，这种情况下就可能需要依据具体情况来判断，如果借据能证明双方真实的借款意愿，也有可能会被部分认可。
总之，具体情况得结合实际的
证据和法律规定来确定，目的是维护双方的合法权益。
