在实际操作中，对于此类质疑事项的处发起质疑者须为参与被质疑项目采购活动且具备相应资格的供应商；
另外，那些已经按规定合法获取能够引发质疑的采购文件的潜在供应商，也同样有权就此文件提出他们的疑问。
对于供应商而言，他们有权利委托
代理人代表自己行使如质疑和投诉等相关权利。
《中华人民共和国
招投标法》第八条
招标人是依照本
法规定提出
招标项目、进行招标的
法人或者其他组织。
第九条
招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
第十条
招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织
投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十一条
国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第十二条
招标人有权自行选择招标
代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关
行政监督部门备案。
