二次分包是违法的工程分包行为,指承包单位承包工程后将工程分包给其他单位,该分包单位再将工程转给第三方,这种行为会导致分包合同无效,相关单位可能面临行政处罚。
1.从主体关系判断。总承包单位将工程分包给分包单位后,分包单位又将工程转给其他单位,形成两个层次的分包关系,这是二次分包在主体上的典型特征。
2.从作业性质判断。需确认二次分包的工程部分是否为非劳务作业。如果仅是劳务作业的分包,不属于二次分包的范畴。
3.从合法性判断。要看分包行为是否经过建设单位认可。若总承包合同中没有约定分包事项,且分包行为未经建设单位同意,这种分包属于违规操作。
4.从管理义务判断。二次分包往往伴随分包单位不履行实质管理责任的情况,比如对工程质量、安全等方面没有进行有效管理。