1、由于缓刑的适用对象是被判处拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪分子。对于一些犯罪性质严重的罪犯一般不适用缓刑,如危害国家安全罪、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪、强奸、抢劫等严重刑事犯罪。对于累犯和犯罪集团的首要分子,也不适用缓刑。黑社会性质组织属于犯罪集团,因此,若是黑社会性质组织的首要分子不得适用缓刑。
2、《中华人民共和国刑法》
第七十二条 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑:
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十四条 对于累犯和犯罪集团的首要分子,不适用缓刑。