(一)若要认定非法经营罪主犯,可从行为人的组织领导作用判断。若其组织、领导非法经营犯罪集团进行犯罪活动,在犯罪集团中进行组织、策划、指挥,可认定为主犯。
(二)看行为人在共同犯罪中的实际作用。是犯罪的发起者、纠集者,积极召集他人实施非法经营行为;或是主要实行者,直接实施关键行为决定犯罪完成;亦或是重要决策者,对关键事项决策影响犯罪走向结果,这类人也可认定为主犯。
(三)判断时要综合全案情况,依据各行为人在犯罪中的实际作用来认定,不能只看单一因素。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第二十六条规定,组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织,是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子,按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。