《
仲裁法》第20条规定，
当事人对
仲裁协议的效力有异议的，可以请求
仲裁委员会做出决定；CIETAC2000年规则第4条也规定，仲裁委员会有权对仲裁协议的存在、效力以及
仲裁案件的
管辖权做出决定。中国的这种独特做法遭到国内外法学界和仲裁界的广泛批评。但这样的规定也有其合理的一面：
1、由仲裁委员会来做出管辖权决定，能够保持一个机构内所有的关于管辖权问题的决定的一致性，避免不同的仲裁庭对相同或类似的情形做出不同甚至矛盾的判断和结论。
3、在仲裁庭组庭之前，当事人很可能就会提出
管辖权异议的问题。这时候，当然只能由仲裁委员会就这一问题根据表面
证据做出决定，以使
仲裁程序能够继续进行下去。
4、组庭之后，实际操作中，都是由仲裁庭对实体问题做出审理，仲裁委员会都是在仲裁庭实体审理的基础上，按照仲裁庭的意见，以仲裁委的名义做出管辖权决定罢了。既不会出现仲裁委“难以或无法”做出决定，也不会出现仲裁委的决定和仲裁庭“自相矛盾”的情况。在当事人
申请仲裁的时候，如果对仲裁机构的管辖权有异议，可以提出管辖权异议。有关部门受理后会出具
