判一缓一，以玩忽职守罪，致使国家损失四百万两个人？

　　“致使公共财产遭受重大损失”是玩忽职守罪客观方面的一个重要特征，是定罪量刑的重要依据。所谓公共财产，根据我国刑法第91条的规定，是指下列财产：国有财产；劳动群众集体所有制的财产；用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项基金的财产；在国家机关、国有公司、企业，集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的财产。所谓公共财产的重大损失，根据1999年9月最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，是指以下三种情形：一是造成直接经济损失30万元以上的；二是直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的；三是徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的。由此可见，公共财产的重大损失包括直接经济损失和间接经济损失。