非法经营罪证据不足立案侦查可不可以，需要哪些手续？

委托辩护情况：了解该产品生产、销售、许可情况，收集相关证据，及时办理侦查阶段的委托辩护手续，综合相关事实和法律，并提出“某机械有限公司不构成非法经营犯罪的陈述和理由”呈送某县公安机关和某县检察机关。在侦查机关拒不配合的情况下，经过协调和努力，成功为刘某办理取保候审手续。某县公安机关侦查终结，移送审查起诉，因证据不足，被退回补充侦查起诉，重新移送审查起诉。二O一一年十月，检察机认为刘某违反国家规定，非法经营已列入工业产品许可目录的产品，扰乱市场秩序，情节严重，应当以非法经营罪追究其刑事责任，但犯罪情节轻微，根据刑法第三十七条，刑诉法第一百四十二条第二款的规定，决定不起诉。

1，如果嫌疑人被采取逮捕等强制措施的，应当立即释放;若认为有继续侦查之必要的，可以予以取保候审。
2，若认为没有继续侦查之必要的，经报请批准后，应当撤销案件。
3，以后发现新证据，查证核实后，可以重新立案。

非法经营罪怎么立案：根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，对非法经营案，符合下列情形之一的，应当追诉：
一、违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
（1）经营去话业务数额在100万元以上的；
（2）经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的；
（3）虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。
二、非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的；（2）公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额，在500万美元以上的，或者违法所得数额在50万元人民币以上的；（3）居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。
三、违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1.个人非法经营数额在5万元以上的，单位非法经营数额在15万元以上的；
2.个人违法所得数额在2万元以上的，单位违法所得数额在5万元以上的；个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书册或者音像制品、电子出版物500张（盒）以上的，
3.单位非法经营报纸15000份或者期刊15000本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张（盒）以上的。
4.未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。
5.个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的；（2）单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。