非法转包要依据什么条件认定

结论：
满足承包单位将全部工程或肢解工程转给其他单位或个人、未在现场设立管理机构或派驻主要管理人员且不履行管理义务并将工程款支付给个人或无关联第三方、施工现场主要管理人员与本单位无合法人事工资社保关系等条件，可认定为非法转包。
法律解析：
非法转包严重扰乱建筑市场秩序。从主体角度看，承包单位把工程整体或拆分后转给他人，违背了最初的承包约定。资金管理方面，不设立管理机构、不履行管理义务还将工程款随意支付，说明承包单位未实际参与工程施工管理。而施工现场主要管理人员与本单位无合法关系，更能证明该单位并非实际施工主体。这些行为都违反了相关建筑法规。非法转包不仅可能导致工程质量无法保证，还会损害建设单位和其他相关方的利益。若遇到涉及非法转包的问题，建议及时向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。

非法转包认定需综合多方面条件判断。若承包单位将全部工程转给其他单位或个人，或肢解后分包给其他方，这属于主体层面的非法转包表现。资金管理方面，承包单位未设项目管理机构、未派驻主要管理人员、不履行管理义务且工程款直接付给个人或无关联第三方，可认定为非法转包。施工单位现场主要管理人员与本单位无合法人事、工资及社保关系，表明该单位非实际施工人，也是认定非法转包的重要依据。

为避免非法转包，建设单位应加强对承包单位的资质审查和过程监管，严格审核资金流向。承包单位要建立健全项目管理机构，派驻合格管理人员，确保施工活动有序开展。监管部门应加大执法力度，对非法转包行为依法严惩。

法律分析：
（1）主体方面，承包单位将所承包的全部工程转给其他方施工，或者把工程肢解后以分包形式转给其他方，这种行为改变了工程原本的承包关系，属于非法转包。
（2）资金管理上，若承包单位不在施工现场设立项目管理机构、不派驻主要管理人员、不履行管理义务，工程款还直接支付给个人或无关联第三方，这说明承包单位未实际参与工程施工管理，存在非法转包嫌疑。
（3）人员关系上，施工单位在施工现场的主要管理人员与本单位无合法的人事、工资及社会保险关系，意味着该单位并非真正的施工主体，也是认定非法转包的重要依据。

提醒：企业在工程承包过程中，要严格遵守法律法规，规范自身行为。若怀疑工程存在非法转包情况，可咨询专业法律人士进一步分析。

（一）若要判断是否为非法转包，先从主体行为入手。若承包单位把全部工程转给其他单位或个人，或者将工程肢解后以分包名义转给其他方施工，这很可能属于非法转包。
（二）关注资金管理情况。若承包单位不在施工现场设项目管理机构，不派驻主要管理人员，不履行管理义务，工程款还直接付给个人或无关联第三方，可认定为非法转包。
（三）查看施工单位主要管理人员与本单位的关系。若主要管理人员和本单位没有合法的人事、工资及社会保险关系，可认定该单位不是实际施工人，存在非法转包情况。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

1.主体条件：承包单位将承包的全部工程转给其他单位或个人，或肢解后以分包名义转给他人施工，可认定非法转包。
2.资金管理：承包单位未设项目管理机构、未派驻主要管理人员，不组织管理施工，工程款直付个人或无关联第三方，属非法转包。
3.人员关系：施工单位现场主要管理人员与本单位无人事、工资及社保关系，说明该单位非实际施工人，可认定非法转包。