交警不出责任认定书对哪些人不利

（一）事故双方可主动联系处理事故的交警部门，询问未出具责任认定书的具体原因，若因证据不足，需配合交警补充提交事故现场照片、证人联系方式等相关材料，协助完成调查。

（二）若交警部门无正当理由拒不或拖延出具责任认定书，双方均可向该部门的上级主管机关或同级政府申请行政复议，要求其依法履行职责出具认定书。

（三）受害者在等待期间，需妥善保存医疗费用票据、事故现场影像、就医记录等所有相关证据，为后续索赔或诉讼保留依据。

（四）肇事方面对不合理索赔时，可拒绝无明确依据的赔偿要求，同时保留与对方的沟通记录，待责任认定书出具后再按责任比例处理赔偿事宜。

法律依据为《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十三条，内容如下：
公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起十日内制作交通事故认定书。
对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起五日内制作交通事故认定书。

对于事故中的受伤一方，责任认定书是确定赔偿责任的核心凭证。缺少这份文件，无法清晰界定对方应承担的责任比例，向对方索要赔偿时会缺乏有效支撑，协商赔偿时容易处于劣势；若后续需要通过诉讼解决，举证难度会增加，维权过程花费的时间和金钱更多，自身合法权益难以得到充分保护。

对于引发事故的一方，没有责任认定书会导致责任划分模糊，可能面临对方提出的超出合理范围的索赔要求，难以合理维护自身权益；同时，保险公司通常依据责任认定书确定理赔金额和范围，缺少认定书会让理赔流程难以推进，自身可能需要承担原本不必要的经济损失。

结论：交警未出具交通事故责任认定书会对事故双方的权益维护和赔偿处理造成不利影响
法律解析：根据《道路交通事故处理程序规定》，交通事故责任认定书是处理交通事故的重要证据，也是确定赔偿责任的关键依据。对事故中的受害者而言，没有责任认定书，无法明确对方的责任比例，向责任方索赔时缺乏核心证据支撑，协商赔偿时处于被动地位；若进入诉讼程序，举证责任加重，维权成本增加，合法权益难以得到有效保障。对肇事方而言，责任划分不明确可能导致面临受害者不合理的索赔要求，难以有效抗辩；同时，保险公司通常依据责任认定书确定理赔范围和金额，没有认定书会阻碍理赔程序推进，可能承担不必要的经济损失。如果遇到交警未及时出具责任认定书的情况，建议及时咨询专业法律人士，了解如何通过合法途径督促相关部门履行职责或收集其他有效证据，以维护自身合法权益。

交警未出具交通事故责任认定书，会对事故双方的权益保障造成不利影响，既不利于受害者依法索赔，也可能让肇事方陷入不必要的纠纷和损失。

1.对受害者而言，交通事故责任认定书是确定赔偿责任的关键证据。缺少该认定书，受害者无法明确事故各方的责任比例，向责任方索赔时缺乏直接依据，协商赔偿时易处于被动地位。若后续进入诉讼程序，受害者需自行收集证据证明对方责任，举证难度显著增加，维权成本上升，自身合法权益难以得到有效保障。

2.对肇事方来说，没有责任认定书会导致责任划分不明确，可能面临受害者提出的不合理索赔要求，难以通过明确责任边界来维护自身权益。此外，保险公司通常依据责任认定书确定理赔范围和金额，缺少该文件会阻碍理赔程序推进，肇事方可能需要承担本应由保险覆盖的不必要经济损失。

法律分析：
（1）对事故中的受害者而言，责任认定书是确定赔偿责任的关键证据。缺少该认定书，无法明确事故各方的责任比例，向责任方索赔时缺乏合法依据，在协商赔偿过程中处于被动地位。若协商不成进入诉讼程序，受害者需自行举证证明对方的责任，举证难度增大，维权的时间和经济成本提高，自身合法权益难以得到有效保障。

（2）对事故中的肇事方而言，责任认定书缺失会导致事故责任划分不明确。肇事方可能面临受害者提出的不合理索赔要求，难以通过合法途径维护自身权益。同时，保险公司通常依据责任认定书确定赔偿范围和金额，没有认定书会使保险理赔程序难以推进，肇事方可能需要承担本应由保险公司赔付的经济损失，造成不必要的经济负担。

提醒：
事故发生后，双方应及时与处理事故的交警沟通，催促其依法出具责任认定书；若交警无正当理由拖延或拒绝出具，可向交警部门的上级主管机构反映情况，以保障后续赔偿和维权程序的顺利进行。